Дипломная работа на тему "Экспертиза качества постельного белья, правила и порядок его перемещения через таможенную границу"

ГлавнаяЭкономика → Экспертиза качества постельного белья, правила и порядок его перемещения через таможенную границу



Здесь точно пишут профессионалы!
Цена = Качество

Заказать работу


Итоговая аттестационная работа (дипломная, магистерская ВКР) на тему: «Экспертиза качества постельного белья, правила и порядок его перемещения через таможенную границу».
Пояснительная записка к итоговой аттестационной работе состоит из введения, перечня нормативных ссылок, перечня терминов и их определений, трех разделов, выводов, предложений, списка использованных источников, приложений.
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ: установление соответствия показателей качества постельного белья требованиям нормативных документов с целью его перемещения через таможенную границу в режиме импорта.
В работе проанализировано состояние рынка постельного белья и проблемы его насыщения. Определены роль и задачи товароведов-экспертов в системе таможенных органов для насыщения рынка доброкачественным постельным бельем. Установлены требования к показателям качества постельного белья. Освещены вопросы, связанные с правилами и порядком перемещения постельного белья через таможенную границу.

Содержание

  • Введение
  • Нормативные ссылки
  • Термины и определения
  • РАЗДЕЛ I. РЫНОК ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО НАСЫЩЕНИЯ
  • 1.1 Характеристика рынка постельного белья в контексте экономической безопасности региона
  • 1.2 Роль и задачи товароведов-экспертов в системе таможенных органов для насыщения рынка доброкачественным постельным бельем
  • 1.3 Нормативные правовые акты, регламентирующие качество, правила и порядок перемещения постельного белья через таможенную границу
  • 1.4 Требования нормативных документов к качеству постельного белья
  • 1.5 Правовые основы перемещения постельного белья через таможенную границу
  • Раздел II Экспертиза качества постельного белья, которое поступает на рынок Донецкого региона
  • 2.1 Выбор объекта, предмета и методов исследования
  • 2.2 Идентификационная и классификационная экспертиза постельного белья
  • 2.3 Экспертиза качества постельного белья
  • РАЗДЕЛ III. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
  • 3.1 Государственный контроль постельного белья при его перемещении через таможенную границу
  • 3.2 Порядок таможенного оформления постельного белья, которое перемещается через таможенную границу в режиме импорта
  • 3.3 Начисление таможенных платежей на постельное белье при таможенном оформлении его перемещения через таможенную границу
  • Выводы
  • Предложения
  • Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Рынок постельного белья постоянно расширяется. Это одна из самых динамично развивающихся отраслей текстильной промышленности.
Рынок постельного белья развивается в последние годы очень динамично. Особенно активно растет импорт.
На данный момент на рынке Донецкой Народной Республики осуществляется работа нескольких фабрик (ЧП «ТИНАРА», ООО «СКИФ ТЕКС», ПАО «СНЕЖИНКА») по производству постельного белья и других текстильных товаров, но выпуск их продукции не позволяет в полной мере насытить национальный рынок, в связи с этим импорт постельного белья стремительно возрастает [1].
Таким образом, большинство текстильной продукции, ввозится из зарубежных стран и, соответственно, ассортимент внутреннего рынка формируется посредством импорта.
Согласно таможенному законодательству, при перемещении постельного белья через таможенную границу Донецкой Народной Республики (далее – ДНР) соблюдается ряд таможенных формальностей, в частности эта продукция подлежит прохождению таможенного контроля и таможенного оформления.
Объектом исследования постельное белье, которое перемещается через таможенную границу. Предметом исследования являются показатели качества постельного белья, параметры маркировки, а также правила и порядок его перемещения через таможенную границу.
Цель работы: установление соответствия показателей качества постельного белья требованиям нормативных документов с целью его перемещения через таможенную границу в режиме импорта.
Цель обусловила решение следующих задач:
- изучить характеристику рынка постельного белья в контексте экономической безопасности региона;
- дать характеристику роли и задач товароведов-экспертов в системе таможенных органов для насыщения рынка доброкачественным постельным бельем;
- ознакомиться с нормативными правовыми акты, регламентирующими качество, правила и порядок перемещения постельного белья через таможенную границу;
- изучить требования нормативных документов к качеству постельного белья;
- описать правовые основы перемещения постельного белья через таможенную границу;
- описать порядок государственного контроля постельного белья при его перемещении через таможенную границу;
- описать порядок таможенного оформления постельного белья, которое перемещается через таможенную границу в режиме импорта;
- изучить особенности начисления таможенных платежей на постельное белье.
При выполнении итоговой аттестационной работы были использованы материалы учебной и специальной литературы, периодической печати, статистические данные, методические указания, цифровые и фактические материалы, предоставленные субъектами внешнеэкономической деятельности, действующими на рынке постельного белья, а также результаты самостоятельных исследований.
Практическое значение полученных результатов состоит в том, что теоретические положения исследования в рамках итоговой аттестационной работы, выводы и практические рекомендации могут быть использованы: отечественными торговыми предприятиями при формировании ассортимента реализуемого постельного белья надлежащего качества, таможенными органами при разработке критериев усовершенствования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Итоговая аттестационная работа состоит из введения, трех разделов, выводов и предложений, приложений.

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В данной работе использованы ссылки на следующие нормативно-правовые акты, законы и стандарты:
1. ГОСТ 10581-91. Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение. Введен в действие 01.01.1993 г.
2. ГОСТ 15.007-88. Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция легкой промышленности. Основные положения. Введен в действие 01.01.1989 г.
3. ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения. Введен в действие 01.07.1979 г.
4. ГОСТ 25617-83. Ткани и изделия льняные, полульняные, хлопчатобумажные и смешанные. Методы химических испытаний. Введен в действие 01.01.1984 г.
5. ГОСТ 30157.1-95. Полотна текстильные. Методы определения изменения размеров после мокрых обработок или химической чистки. Режимы обработок. Введен в действие 01.01.2002 г.
6. ГОСТ 30386-95. Материалы текстильные. Предельно допустимые концентрации свободного формальдегида. Введен в действие 01.01.1996 г.
7. ГОСТ 31307-05. Белье постельное. Общие технические условия. Введен в действие 01.01.2007
8. ГОСТ 3811-72. Материалы текстильные. Ткани, нетканые полотна и штучные изделия. Методы определения линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей. Введен в действие 01.01.1973 г.
9. ГОСТ 3816-81. Полотна текстильные. Методы определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств. Введен в действие 01.07.1982 г.
10. ГОСТ 8845-87. Полотна и изделия трикотажные. Методы определения влажности, массы и поверхностной плотности. Введен в действие 01.01.1989 г.
11. ГОСТ 9733.0-83. Материалы текстильные. Общие требования к методам испытаний устойчивости окрасок к физико-химическим воздействиям. Введен в действие 01.01.1986 г.
12. ГОСТ 9733.4-83. Материалы текстильные. Методы испытания устойчивости окраски к стиркам. Введен в действие 01.01.1986 г.
13. ГОСТ 9733.6-83. Материалы текстильные. Методы испытаний устойчивости окрасок к поту. Введен в действие 01.01.1986 г.
14. ГОСТ 9733.7-83. Материалы текстильные. Метод испытания устойчивости окраски к глажению. Введен в действие 01.01.1986 г.
15. ГОСТ Р ИСО 1833-2001. «Материалы текстильные. Методы количественного химического анализа двухкомпонентных смесей волокон. Введен в действие 01.06.2006 г.
16. Донецкая Народная Республика. Закон о таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике. Принят Народным Советом 25 марта 2016г.: Постановление № 116-IHC.
17. Донецкая Народная Республика. Законы. О применении стандартов на территории Донецкой Народной Республики. Указ Главы Донецкой Народной Республики № 399 от 22 ноября 2016 года.
18. Донецкая Народная Республика. Законы. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации. Приказ Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 188 от 01.07.2016 года.
19. Донецкая Народная Республика. Порядок осуществления таможенного контроля и декларирования товаров, которые ввозятся на таможенную территорию Донецкой Народной Республики физическими лицами-предпринимателями. Утвержден Приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2018 № 289

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящей итоговой аттестационной работе (магистерской, ВКР) использованы следующие термины с соответствующими определениями.
1. Ассортиментная идентификация товаров − вид идентификации предназначен для установления принадлежности постельного белья к определенной классификационной группировке: группе, подгруппе, виду, подвиду и / или наименованию (торговой марке и ее модификациям). В зависимости от такой принадлежности можно выделить следующие подвиды ассортиментной идентификации: групповая, видовая, страны происхождения, марочная – по [28].
2. Валютные ценности – валюта, платежные документы и другие ценные бумаги – по [21].
3. Ввоз товаров на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Донецкой Народной Республики любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами – по [21].
4. Видовая идентификация − установление тождественности постельного белья с товарами определенного вида и / или подвида. Для определения вида и подвида достаточно иногда органолептических показателей – по [30].
5. Владелец товаров, транспортных средств и иных предметов – собственник или иное лицо, которое на соответствующем правовом основании фактически осуществляет право владения товаром, транспортным средством или иным предметом – по [21].
6. Вывоз товаров с таможенной территории Донецкой Народной Республики – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до фактического пересечения таможенной границы – по [21].
7. Выпуск товаров – действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленного таможенного режима – по [21].
8. Групповая идентификация − установление тождественности постельного белья с товарами однородной группы и / или подгрупп. Для этого подвида идентификации в качестве идентифицирующих критериев выбираются чаще всего показатели функционального назначения, а для продовольственных товаров − дополнительно такой формирующий фактор, как сырье, а также показатели химического состава – по [34].
9. Единый сбор − это сбор с транспортных средств, которые въезжают на таможенную территорию ДНР, за проведение таможенного контроля товаров и транспортных средств, в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР – по [21].
10. Зона таможенного контроля – место, определенное таможенными органами в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики или в других местах таможенной территории Донецкой Народной Республики, в пределах которого таможенные органы осуществляют таможенные процедуры – по [21].
11. Идентификация − форма таможенного контроля, которая производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации – по [24].
12. Идентификация страны происхождения постельного белья − установление его принадлежности к товарам, производимым в определенной стране. Идентифицирующими признаками могут служить реквизиты в товаросопроводительных документах и / или на маркировке товара, но в отдельных случаях и эти сведения могут быть фальсифицированы. Поэтому для каждого вида, а иногда и наименования экспертам очень важно знать, по каким специфичным показателям можно осуществлять идентификацию − по [24].
13. Качество продукции − совокупность свойств продукции, обуславливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением – по [5].
14. Качество товара − совокупность потребительских свойств товара – по [2].
15. Классификация товаров − это разделение множества товаров на подмножества по их сходству или различию в соответствии с принятыми методами – по [28].
16. Код − знак или совокупность знаков, принятых для обозначения классификационной группировки и (или) объекта классификации – по [30].
17. Кодирование товаров − образование и присвоение кода классификационной группировке и (или) объекту классификации – по [30].
18. Маркировка − информация в виде надписей, цифровых, цветовых и условных обозначений, наносимая на продукцию, упаковку, этикетку или ярлык для обеспечения идентификации и ускорения обработки при погрузочно-разгрузочных работах, транспортировании и хранении – по [3].
19. Марочная идентификация − установление подлинности товара определенной торговой марки и / или ее модификаций. Здесь применяют специфичные признаки, характерные только для товаров конкретной торговой марки и определенного изготовителя – по [28].
20. Непродовольственные товары − продукты производственного процесса, предназначенные для продажи его гражданам или субъектам хозяйственной деятельности, но не с целью употребления его в пищу человеком и (или) представителями животного мира – по [30].
21. Органолептические методы − методы определения значений показателей качества товара, осуществляемые на основе анализа восприятий органов чувств (зрение, обоняние, вкусовые рецепторы полости рта, слух) – по [5].
22. Признак классификации − свойство или характеристика объекта, по которому производится классификация (назначение, сырье, материал изготовления, способ производства, отделки, обработки, конструкция, вид, размер, сорт, агрегатное состояние и др.) – по [5].
23. Продукция − результат деятельности, представленный в материальной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и других целях – по [28].
24. Разновидность товаров − совокупность товаров определенного вида, выделенных по ряду частных признаков – по [30].
25. Сортность продукции − соответствие выпускаемых изделий по своим технико-экономическим параметрам и потребительским свойствам, определенным качественным группам (сортам), предусмотренным действующими стандартами и техническими условиями – по [5].
26. Таможенная пошлина − обязательный платеж, который начисляется и уплачивается при перемещении через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров, транспортных средств и иных предметов – по [38].
27. Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, контроль за исполнением, которого возложен на таможенные органы – по [5].
28. Таможенный режим – комплекс взаимосвязанных таможенных процедур, осуществляемых на основании определенных правовых норм, которые применяются согласно заявленной цели перемещения товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики и определяют правовой статус таких товаров, условия обложения и взимания таможенных платежей, и обуславливают использование таких товаров после таможенного оформления – по [5].
29. Товар − любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица другому по договору «купли – продажи» – по [5].
30. Товароведение − комплексная социально-экономическая и естественно-техническая дисциплина, изучающая закономерности проявления, формирования, оптимизации, развития ассортимента и качества, раскрывающая возможности практического использования познанных законов в системе общественного воспроизводства с целью удовлетворения неуклонно развивающихся материальных и культурных потребностей – по [30].
31. Упаковка − средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции – по [3].
32. Хранение − этап технологического цикла товародвижения от выпуска готовой продукции до потребления или утилизации, целью которого является обеспечение стабильности исходных свойств или их изменение с минимальными потерями – по [3].

РАЗДЕЛ I. РЫНОК ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО НАСЫЩЕНИЯ

1.1 ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ В КОНТЕКСТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА

Тенденции мирового рынка постельного белья в соответствии с данными подготовленного и опубликованного Всемирной торговой организацией (ВТО) обзора World Trade Statistical Review 2019, в 2018 году суммарный глобальный объем экспорта постельного белья составил 291 млрд. долл. США. По сравнению с предыдущим годом рассматриваемый показатель снизился на 7,2 %. Это случилось впервые с 2012 года, когда совокупный мировой экспорт также показал отрицательный результат. Основными экспортерами на рынке остаются Китай, Европейский Союз и Индия. Их текущая совместная доля в мировом экспорте текстиля составляет 66,4 %. Замкнули четверку лидеров в 2018 году США (табл. 1.1).

Таблица 1.1 – Экспорт постельного белья в разрезе стран, млрд. долл. США [35]
Экспортеры Объем импорта Доля в мировом экспорте/импорте Годовое изменение, %
2018 1983 1993 2003 2018 2013-2018 2016 2017 2018
Китай 109 4,6 6,9 10,4 37,4 47 12 5 -2
Европейский союз
(28 стран) 64 - - 36,7 22,1 6 4 4 -14
Индия 17 2,4 2,1 3,6 5,9 25 13 5 -6
США 14 6,8 4,8 7,1 4,8 5 3 3 -3
Турция 11 0,6 1,4 2,4 3,8 24 10 3 -13
Юная Корея 11 4 5,8 8,2 3,7 -3 1 -1 -11
Тайвань 10 3,2 5,9 7,7 3,3 -4 -1 0 -6
Гонконг 9 - - - - -7 2 -9 -7
Пакистан 8 -1 2,6 2,9 2,9 13 7 -3 -9
Япония 6 9,3 5,6 4,5 2,1 -2 -12 -7 -3
Согласно данным ВТО, по итогам года каждый из ТОП-10 мировых экспортеров постельного белья снизил свои объемы. Самое большое снижение в 2018 году продемонстрировали Евросоюз (-14 %) и Турция (-13 %), наименьшие потери в лидирующей десятке было у Китая (-2 %) – все к уровню 2017 года [35].
С начала 2019 г. для производства постельного белья в Российской Федерации была характерна разнонаправленная динамика. По результатам анализа рынка постельного белья, проведенного аналитиками IndexBox Russia, рост производства по отношению к предыдущему месяцу был зафиксирован в феврале и марте 2019 г. (128 % и 104 % соответственно), все остальное время выпуск продукции снижался. При сравнении ситуации в отрасли с января по май 2019 г. с аналогичным периодом 2018 г., можно отметить дальнейшее развитие кризисных тенденций. За первые пять месяцев 2019 г. производства постельного белья в РФ сократилось еще на 5 %, составив 23,4 млн. шт. в натуральном выражении и 14,3 млрд. руб. в стоимостном. По мнению представителей ООО «СЛАВТЕКСТИЛЬ», к числу основных причин спада производства постельного белья, можно, прежде всего, отнести сокращение реальных денежных доходов населения. За первый квартал 2019 г. реальные денежные доходы населения сократились на 4,1 г/г. [32].
До 2017 года динамика производства постельного белья в натуральном выражении практически совпадала с динамикой производства в денежном выражении. В 2018 г. на фоне сокращения выпуска постельного белья в натуральном выражении на 6,5 % наблюдалось увеличение объемов его производства в стоимостном выражении на 18,6 %. Специалисты IndexBox отмечают, что в течение первых пяти месяцев данная тенденция продолжилась. Динамика производства постельного белья в России представлена на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 – Динамика производства постельного белья в России в январе 2018 – мае 2019 гг., в % к предыдущему месяцу в натуральном выражении [32]

Рисунок 1.2 – Динамика производства постельного белья в России в январе 2018 – мае 2019 гг., прирост к аналогичному месяцу прошлого года в натуральном выражении (%) [32]

По оценкам сотрудников IndexBox, основными причинами роста цен на постельное белье российского производства является увеличение стоимости сырья и расходных материалов, поставляемых из-за рубежа, а также повышение затрат на обслуживание оборудования иностранного производства. Поскольку прогнозируемое Минэкономразвития значение курса доллара в 2019-2021 гг. оценивается на уровне 62-63 руб./долл. США, снижения цен в ближайшей перспективе достаточно маловероятно [29].
Состояние швейной промышленности в Донецкой Народной Республике находиться в довольно плачевном состоянии, если в 1993г. в этом секторе было задействовано 60 тыс. человек, что составляло 7 % работающего промышленно-производственного персонала области, то до войны 2014 г. этот объем сократился к 0,5 %. В 2013 году можно было наблюдать небольшой рост (в пределах 1 %) объемов производства, но потом тенденция радикально изменилась – уже в 2014 году легкая промышленность «упала» на 15 %, в 2015 – на 20 %, за период январь-апрель 2013 года – на 23,8 %. Общий объем промышленного производства Донецкой области по итогам 2017 года снизился на 31,5 %, падение произошло по всем основным видам деятельности, наибольшее снижение наблюдалось в легкой промышленности – в 2,8 раза.
Государственными органами принят ряд мер, способствующих развитию лёгкой промышленности:
- создан координационный Совет по лёгкой промышленности, целью которого, является установление конструктивного диалога между предпринимателями и муниципальными органами государственной власти для создания благоприятных условий развития лёгкой промышленности Республики;
- проводятся работы по увеличению инвестиционной привлекательности лёгкой промышленности;
- ведётся работа по созданию дома мод.
ПАО «Снежинка» Донецкой Народной Республики уже выполняет заказы для торговой сети «Мост», занимается пошивом постельного белья, одежды для детей и взрослых, а также выполняет госзаказ по пошиву формы для МЧС ДНР.
На территории ДНР также есть предприятия по вторичной переработке сырья. Они успешно изготавливают постельное белье для больниц, спецодежду, одеяла, подушки, махровые изделия, шторы, гардины.
Перед министерством стоит задача сбора всех звеньев производства от швейных фабрик до дизайнеров и торговых центров в единую цепочку. В ДНР формируется Дом моды. За 2018 год легкая промышленность принесла ДНР 90 млн. рублей.
На данный момент на рынке Донецкой Народной Республики осуществляется работа нескольких фабрик (ЧП «ТИНАРА», ООО «СКИФ ТЕКС», ПАО «СНЕЖИНКА») по производству постельного белья и других текстильных товаров, но выпуск их продукции не позволяет в полной мере насытить республиканский рынок, в связи с этим импорт постельного белья стремительно возрастает.
Динамика обрабатывающих производств Донецкой Народной Республики выглядит следующим образом:

Рисунок 1.3 – Динамика обрабатывающих производств в % к среднемесячному значению [33]

В данном разрезе текстильная (и в целом легкая промышленность) довольно точно отражена. Объём производства хорошо прогнозируем, и имеется уверенный рост, хотя визуально это и не так заметно. В дальнейшем планируется экспорт постельного белья за границу Донецкой Народной Республики. Динамика импорта в ДНР представлена на рисунке 1.4.

Рисунок 1.4 – Общий итог импорта по месяцам 2018 года в тысячах USD [33]

Как видно из диаграммы минимальный прирост импорта был отмечен в январе 2018 года, он составил 232 тысячи USD, а максимальный ‒ декабре 2018 года, он составил 848 тысяч USD. Исходя из этого, видно, что импорт текстильной промышленности, на данный момент в ДНР достаточно хорошо развит. Однако необходимо открывать новые фабрики по производству постельного белья и других текстильных товаров для насыщения республиканского рынка доброкачественным постельным бельем и выхода на международный рынок.

1.2 РОЛЬ И ЗАДАЧИ ТОВАРОВЕДОВ-ЭКСПЕРТОВ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ НАСЫЩЕНИЯ РЫНКА ДОБРОКАЧЕСТВЕННЫМ ПОСТЕЛЬНЫМ БЕЛЬЕМ

Для насыщения рынка доброкачественным постельным бельем товароведам-экспертам необходимо провести идентификацию товара на таможенной границе.
Товароведы-эксперты в системе таможенных органов должен знать:
- эмпирические и аналитические методы, что позволяет наиболее рационально разбираться во всем многообразии ассортиментного перечня, средств и способов сохранения качества и количества товаров в процессе товародвижения;
- ассортимент (товарную номенклатуру), показатели, его характеризующие, способы и этапы управления ассортиментом;
- основные направления развития и совершенствования ассортимента;
- номенклатуру потребительских свойств и показателей, критерии их выбора при оценке качества;
- количественные характеристики единичных экземпляров товаров и товарных партий, правила отбора проб из партий;
- факторы, влияющие на формирование и сохранение качества товаров;
- виды потерь и причины их возникновения, порядок списания;
- виды, функции, формы и средства товарной информации;
- товароведные характеристики товарных групп и конкретных товаров;
- методы контроля, оценки уровня качества и конкурентоспособности товаров;
- цели, виды и средства экспертизы товаров, общей методологии экспертизы товаров;
- процедуру проведения различных видов экспертиз товаров;
- организацию и проведение экспертизы товаров в таможенных целях [39].
Теоретические знания реализуются через определенные товароведные навыки, поэтому товаровед должен уметь:
- классифицировать, анализировать и обобщать результаты оценки товаров по различным признакам (назначению, надежности, составу и т. п.) для более полного удовлетворения спроса потребителей разных сегментов рынка, а также для создания потребительских предпочтений и обеспечения конкурентоспособности товаров;
- определять и анализировать показатели ассортимента для достижения рациональной ассортиментной политики организации с учетом направления развития и совершенствования товаров однородных групп;
- оценивать качество товаров путем выбора наиболее приемлемой номенклатуры свойств и показателей, определения фактических значений и сопоставления с регламентируемыми значениями;
- проводить диагностику дефектов, выявлять причины их возникновения для принятия решений о возможности (или невозможности) предъявления претензий и материальных исков виновным лицам, а также использования для пищевых, кормовых целей, промышленной переработки или уничтожения;
- идентифицировать товарные партии, рассчитывать и отбирать пробы в соответствии с установленными требованиями;
- определять приемочные и браковочные числа для проведения приемосдаточного и текущего контроля качества в соответствии с установленными требованиями;
- проводить измерения товаров и товарных партий для установления их количественных характеристик при учете на разных этапах товародвижения;
- учитывать формирующие факторы для прогнозирования качества и конкурентоспособности товаров, а также для оценки возможности изготовителя выпускать товары, уровень качества которых соответствует потребностям конкретного сегмента рынка;
- регулировать факторы, влияющие на сохранность товаров при хранении и подготовке к реализации;
- осуществлять контроль за созданием и поддержанием климатического и санитарно-гигиенического режимов хранения, размещением товаров;
- участвовать в выборе наиболее приемлемых видов торгового оборудования для хранения, подготовки к продаже и реализации с учетом особенностей товаров или товарных групп, для которых это оборудование будет предназначено;
- разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению и снижению потерь;
- обеспечивать подготовку товаров к реализации для формирования надлежащего качества и количества, улучшения товарного вида и предупреждения реализации товаров, не соответствующих по качеству установленным требованиям;
- работать с товарно-сопроводительными документами для определения и/или проверки всех характеристик товарной партии, изготовителя и поставщика, других сведений, необходимых для дальнейшей работы с товаром;
- выявлять с помощью различных средств основополагающую, коммерческую и потребительскую информацию для наиболее полного ознакомления с товаром и создания потребительских предпочтений, что позволяет стимулировать сбыт товаров;
- идентифицировать товар с помощью маркировки разных видов, расшифровывать информационные знаки на маркировке и товаросопроводительных документах для предоставления потребителям достаточной и достоверной информации;
- работать с конкретными товарами, идентифицировать и относить их к определенной ассортиментной группе и виду, оценивать качество, обеспечивать сохранение товаров на всем пути их движения к потребителю.
Оценку качества товароведы проводят с использованием органолептических, реже измерительных, методов. Причем наиболее часто используется визуальный метод как разновидность органолептического [39].

1.3 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ КАЧЕСТВО, ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

1.3.1 ТРЕБОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ К КАЧЕСТВУ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ
Качество постельного белья регулирует ряд нормативных документов. Основные требования к качеству изложены в ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия». Данный стандарт распространяется на постельное белье: пододеяльники, простыни, наволочки для подушек нижние и верхние, тюфячные и другие аналогичные изделия, в том числе детские. Стандарт устанавливает технические требования к перечисленным видам изделий [10].
Размеры простыней по длине и ширине в готовом виде должны соответствовать размерам, указанным в таблице 1.2.

Таблица 1.2 ‒ Размеры простыней по длине и ширине, см [10]
Наименование изделия Размеры в готовом виде, см
Простыня детская N 1 117х100
Простыня детская N 2 138х100
Простыня детская N 3 159х100
Простыня подростковая 180х100
Простыня одинарная N 1 203х120
Простыня одинарная N 2 214х120
Простыня полуторная 214х130
Простыня двойная N 1 214х145-150
230х138-149
Простыня двойная N 2 214х150-165
214х150-180
230х150-165

Допускается изготовлять простыни других размеров, а также различных типов: простыня-покрывало простыня-наматрацник и др., со сборками, складками, с проложенными эластичными лентами, тесьмой, по форме тюфяка, матраца в соответствии с техническим описанием (ТО) и образцом-эталоном.
Размеры верхних наволочек по длине и ширине в готовом виде должны соответствовать указанным размерам в таблице 1.3.

Таблица 1.3 ‒ Размеры верхних наволочек по длине и ширине в готовом виде [10]
Наименование изделия Размеры в готовом виде, см
Наволочка верхняя N 1 40х40
Наволочка верхняя N 3 60х60
Наволочка верхняя N 4 70х70
Наволочка верхняя N 4a 75х75
Наволочка верхняя N 5 80х80

Допускается изготовлять наволочки других размеров и форм (например, прямоугольные) в соответствии с образцом-эталоном, согласованным с заказчиком. Предельные отклонения от измерений готового постельного белья должны соответствовать значениям, указанным в таблице 1.4.

Таблица 1.4 ‒ Допускаемые отклонения измерений, в сантиметрах [10]
Наименование и значение основного измерения Предельное отклонение
Длина и ширина пододеяльника, наволочки верхней и нижней:
до 60 включ. ±0,5
от 61 до 120 включ. ±1,0
Длина и ширина наволочки верхней и нижней ±2,0
Длина и ширина пододеяльника св. 121 ±2,0
Длина захода клапана:
до 60 ±0,5
св. 61 ±1,0
Длина и ширина выреза пододеяльника ±2,0
Длина и ширина простыни:
до 120 включ. +1,5; -3,0
от 121 до 150 включ. +2,0; -3,5
св. 151 +3,0; -4,0
Ширина наволочки тюфячной:
до 70 включ. ±1,0
св. 71 ±2,0

Физико-механические свойства материалов, применяемых для изготовления постельного белья, должны соответствовать требованиям ГОСТ 6309-93 «Нитки швейные хлопчатобумажные и синтетические. Технические условия», ГОСТ 10138-93 «Ткани чистольняные, льняные и полульняные бельевые. Общие технические условия», ГОСТ 10524-74 «Ткани и изделия штучные льняные и полульняные махровые. Общие технические условия», ГОСТ 11027-2014 «Ткани и штучные изделия хлопчатобумажные махровые и вафельные. Общие технические условия», ГОСТ 28554-90 «Полотно трикотажное. Общие технические условия», ГОСТ 28748-90 «Полотна нетканые махровые. Общие технические условия», ГОСТ 29298-2005 «Ткани хлопчатобумажные и смешанные бытовые. Общие технические условия» и др.
Устойчивость окраски текстильных полотен, контрастных отделок, используемых при изготовлении постельного белья, к физико-химическим воздействиям: стирки, пота, глажения, трения, должны быть не ниже норм для группы крашения «прочная».
Материалы, используемые для изготовления детского постельного белья, по показателям: гигроскопичность, воздухопроницаемость, удельное поверхностное электрическое сопротивление должны соответствовать требованиям, предъявляемым к материалам первого слоя одежды:
- воздухопроницаемость, не менее 100 дм3/м2 с;
- удельное поверхностное электрическое сопротивление, не более 1•1012 Ом;
- гигроскопичность, не менее 15 %.
Гигроскопичность трикотажных полотен, используемых для постельного белья, должна быть не менее 6 %.
Содержание свободного формальдегида в материалах должно удовлетворять нормативам ГОСТ 30386-95 «Материалы текстильные. Предельно допустимые концентрации свободного формальдегида».
Белье для новорожденных и детей ясельного возраста не должно обрабатываться формальдегидсодержащими аппретами [9].
Текстильные полотна, используемые для постельного белья, должны иметь поверхностную плотность не менее 110 г/м2.
Прочность закрепления петельной нити махровых тканей должна быть не менее 49,05 сН.
Текстильные полотна, изготовленные с использованием химических волокон (нитей), могут применяться для изготовления постельного белья, если показатели гигроскопичности, воздухопроницаемости, удельного поверхностного электрического сопротивления соответствуют требованиям.
Стойкость к раздвигаемости тканей должна быть не менее 9,8 Н.
Пиллингуемость тканей должна быть не более 3 пиллей на 10 см2.
Изменение линейных размеров после мокрой обработки текстильных полотен не должно превышать минус 5,0 %.
Способы ухода за готовыми изделиями разрабатывают в соответствии с требованиями ГОСТ 25652-83 «Материалы для одежды. Общие требования к способам ухода» в зависимости от вида и массовой доли волокон в используемом текстильном полотне.
Внешний вид и технология изготовления постельного белья должны соответствовать требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия», образцу-эталону, согласованному с заказчиком, а также техническим описанием на модель по ГОСТ 15.007-88 «Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП). Продукция легкой промышленности. Основные положения» [4].
Раскрой деталей постельного белья производят по направлению нитей основы (в продольном направлении) текстильного полотна, если иное не указано в техническом описании на модель.
Допускается раскраивать изделия в поперечном направлении из тканей, имеющих близкие значения плотности нитей основы и утка на 10 см. Направление долевой нити в надставке должно соответствовать принятому в целой детали.
Виды и параметры швов, виды и номер швейных ниток и игл, способы обработки срезов, закрепления концов строчек, крепления фурнитуры и отделок, применяемых при изготовлении изделий, должны соответствовать требованиям нормативных документов (НД) на изделие.
Количество, размеры и места расположения допускаемых надставок в деталях изделий должны соответствовать требованиям НД на изделие.
Места совпадения рисунка текстильного полотна, надставок отделочных материалов, сочетание цветов указывают в ТО на модель.
Готовые изделия должны быть очищены от концов ниток. Концы всех строчек должны быть закреплены.
Маркировка, упаковка изделий − по ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» [3].
Дополнительные требования к маркировке изделий, комплектам изделий должны быть установлены в договоре (контракте) [10].

1.3.2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
Правовые основы перемещения постельного белья через таможенную границу регулирует ряд законодательных актов, которые приняты в Донецкой Народной Республике. Основополагающим документом является Закон «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», принятый Народным Советом 25 марта 2016 г., постановление № 116-IHC [21].
В Законе «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» утверждено, что таможенное законодательство Донецкой Народной Республики состоит из Конституции Донецкой Народной Республики, Закона «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике», иных Законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, касающихся реализации таможенного дела, а также международных договоров Донецкой Народной Республики, регулирующих вопросы осуществления таможенного дела [34].
Закон «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» состоит из 29 разделов, в которых описаны:
- общие положения;
- понятие и структура таможенных органов;
- таможенные режимы;
- перемещение и пропуск через таможенную границу ДНР товаров и иных предметов, валютных и культурных ценностей;
- таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенную границу различными видами транспорта;
- таможенное оформление;
- декларирование;
- таможенная брокерская деятельность;
- магазин беспошлинной торговли;
- хранение товаров и транспортных средств (ТС) на складах таможенных органов;
- таможенные платежи (ТП), гарантии обеспечения обязательств перед таможенными органами, страна происхождения товара;
- таможенная стоимость товаров и методы ее определения;
- классификация товаров ВЭД;
- таможенный контроль, перемещение и пропуск товаров и ТС, принадлежащих гражданам, через таможенную границу;
- распоряжение товарами, которые находятся под таможенным контролем;
- таможенная статистика;
- информационные системы и информационные технологии;
- экспертизы и исследования;
- проведение экологического и радиационного контроля;
- нарушения таможенных правил и ответственность за них;
- производство о нарушении таможенных правил;
- противодействие контрабанде, уклонению от уплаты таможенных платежей и иным преступлениям;
- исполнение постановлений таможенных органов о наложении административных взысканий;
- особенности перемещения и совершение операций в отношении отдельных видов товаров;
- права и обязанности таможенных органов и их должностных лиц;
- заключительные и переходные положения [21].

Раздел II Экспертиза качества постельного белья, которое поступает на рынок Донецкого региона

2.1 ВЫБОР ОБЪЕКТА, ПРЕДМЕТА И МЕТОДОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

На сегодняшний день постельное белье изготавливают из следующих видов ткани:
Хлопчатобумажная ткань − текстильное полотно, выработанное из хлопчатобумажной или смешанной (из смеси хлопка и химических волокон) пряжи или нитей.
Бязь − легкая, износостойкая и прочная, чаще всего хлопковая ткань. Выдерживает свыше 300 стирок, не линяет, долго сохраняет яркость.
Поплин – ткань, имеющая особое плетение толстых и тонких нитей, придающее изделиям блеск и приводящее к появлению на поверхности мелкого рубчика. Поплин тонок, мягок, приятен на ощупь, прочен и долговечен.
Перкаль − хлопковая ткань высокоплотного полотняного переплетения из некрученых нитей. Нити перкаля и сама ткань − тонкие, мягкие и прочные, используются для изготовления постельного белья для новорожденных.
Сатин − прочная, тонкая ткань среди всех хлопчатобумажных вариантов. Она делается из крученых нитей двойного плетения, отличается очень высокой плотностью. Сатиновое постельное белье выдерживает более 300 стирок.
Жаккардовая ткань имеет рельефный рисунок, получающийся за счет сложного, запутанного плетения нитей разной толщины и качества (например, шелковых и хлопковых). Пропускает воздух, впитывает влагу.
Фланель (бумазея, байка) − ткань полотняного или саржевого плетения, обычно из хлопка. Постельное белье из фланели хорошо сохраняет тепло.
Трикотаж − это тонкое вязаное полотно, мягкое и эластичное. Чаще всего трикотажное постельное белье производят из хлопка [1].
Традиционно тканями для пошива постельного белья являются хлопок, лён и шёлк. Исходя из вышеизложенного, в розничной торговле было отобрано три образца для проведения исследования. Все исследуемые образцы новые, с товарным ярлыком.
Представленные на исследование образцы для удобства описания обозначены:
Образец № 1 – наволочка «Laura Ashley HOME», изготовлена производителем LAURA ASHLEY HOME, China, Zhejiang. Из смесовой ткани 50 % − хлопок, 50 % − полиэстер. Описание внешнего вида: швейное изделие в виде чехла с клапаном с одной стороны, прямоугольной формы – наволочка. Изготовлена из набивной по отделке ткани выполненной красителем темно-зеленого цвета растительной тематики, размер наволочки 50 х 70 см. В шов с внутренней стороны вшит товарный ярлык, изготовленный из ткани (Приложение А).
Образец № 2 ‒ наволочка «Kronborg of Denmark», изготовлена производителем KRONBORG OF DENMARK PLUS, из хлопчатобумажной ткани 100 %. Описание внешнего вида: швейное изделие в виде чехла с клапаном с одной стороны, прямоугольной формы – наволочка. Образец изготовлен из пестротканой по отделке ткани бело-черного цвета. Размер наволочки 50 х 70 см. В шов с внутренней стороны вшит товарный ярлык, изготовленный из ткани (Приложение А).
Образец № 3 ‒ наволочка «Tween Dept», изготовлена производителем TWEEN DEPT из хлопчатобумажной ткани 100 %. Описание внешнего вида: швейное изделие в виде чехла с клапаном с одной стороны, прямоугольной формы – наволочка, изготовлена из пестротканой по отделке ткани с набивным рисунком, выполненным красителем красного-черного и бело-желтого цветов с рисунком в виде гоночного автомобиля. В шов с внутренней стороны вшит товарный ярлык, изготовленный из ткани. Размер наволочки 50 х 70 см (Приложение А).
В работе использовались следующие методы исследования:
Метод определения линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей по ГОСТ 3811-72 «Материалы текстильные. Ткани, нетканые полотна и штучные изделия. Методы определения линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей». Данный подход устанавливает методы определения их линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей [11].
Метод количественного химического анализа двухкомпонентных смесей волокон по ГОСТ Р ИСО 1833-2001 «Материалы текстильные. Методы количественного химического анализа двухкомпонентных смесей волокон», Данный метод распространяется на материалы текстильные и устанавливает методы количественного химического анализа различных двухкомпонентных смесей волокон [18].
Метод определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств наволочек по ГОСТ 3816-81 (ИСО 811-81) «Полотна текстильные. Методы определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств», установлена допустимая влажность и гигроскопичность исследуемых образцов [12].
Данный метод устанавливает способы определения гигроскопических (влажности, гигроскопичности, влагоотдачи, капиллярности) и водоотталкивающих свойств текстильных полотен.
Метод определения изменения размеров, исследуемых образцов после мокрых обработок или химической чистки по ГОСТ 30157.1-95 «Полотна текстильные. Методы определения изменения размеров после мокрых обработок или химической чистки. Режимы обработок». Данный подход устанавливает методы определения изменения размеров после мокрых обработок или химической чистки [8].
Метод испытания устойчивости окраски к стиркам по ГОСТ 9733.4-83 «Материалы текстильные. Метод испытания устойчивости окраски к стиркам». Данный подход устанавливает метод испытания устойчивости окраски к стиркам в условиях от мягких до жестких. Метод основан на механическом перемешивании рабочей пробы вместе со смежными тканями в стиральных растворах при определенных температуре и времени [15].
Методы испытаний устойчивости окрасок к «поту» образцов определялись по ГОСТ 9733.6-83 «Материалы текстильные. Методы испытаний устойчивости окрасок к «поту»». Стандарт устанавливает методы испытаний устойчивости окрасок к действию человеческого пота. Методы основаны на обработке испытуемой пробы вместе с пробами неокрашенных тканей растворами, содержащими гистидин с поваренной солью или поваренную соль при определенных условиях [16].
Метод испытаний устойчивости окрасок к физико-химическим воздействиям проводился по ГОСТ 9733.0-83 «Материалы текстильные. Общие требования к методам испытаний устойчивости окрасок к физико-химическим воздействиям». Стандарт устанавливает общие требования к методам испытаний устойчивости окраски текстильных материалов любого волокнистого состава и красителей любого класса к физико-химическим воздействиям [14].
Метод испытания устойчивости окраски к глажению исследуемых образцов ‒ наволочек проведен по ГОСТ 9733.7-83 «Материалы текстильные. Метод испытания устойчивости окраски к глажению». Метод основан на воздействии определенных температуры, давления и времени на окрашенную пробу в условиях сухого глажения, с запариванием и влажного [17].
Методы химических испытаний ‒ содержание свободного формальдегида исследуемых образцов по ГОСТ 25617-2014 «Ткани и изделия льняные, полульняные, хлопчатобумажные и смешанные. Методы химических испытаний». В работе был использован следующий метод химических испытаний: определение количества свободного формальдегида в тканях и изделиях из них с отделками на основе формальдегидсодержащих смол [6].
Помимо исследования самого объекта, таможенная экспертиза товаров предусматривает внимательное изучение сопроводительных документов на товар – сертификатов, контракта поставки, паспортов и другой информации о товаре – его производителе, условиях и сроках хранения, технологии его изготовления и области его предназначения.
Таможенная экспертиза товаров назначается должностными лицами таможенных органов и проводится таможенными экспертами. В случае, если участник ВЭД не согласен с результатами проведённой экспертизы, он может самостоятельно заказать независимую экспертизу [30].

2.2 ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ И КЛАССИФИКАЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ

Таможенная идентификация имеет ряд особенностей и, как способ контроля, состоит из двух этапов.
Первый этап заключается в придании предметам индивидуальных признаков либо отражении уже существующих на определенных носителях (путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей).
На втором этапе устанавливается тождество предметов по ранее заданным либо отраженным индивидуальным признакам.
Таможенная идентификация способствует производству таких форм таможенного контроля как:
- таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
- таможенный досмотр товаров и транспортных средств;
- проверка документов.
Основными задачами идентификации постельного белья являются:
- создание теоретических основ процесса идентификации: определение основных понятий, разработка основополагающих критериев идентификации, правил проведения и др.;
- исследование потребительских свойств товаров и характеризующих их показателей для выявления наиболее достоверных критериев идентификации;
- совершенствование нормативно-технической документации путем включения в нее показателей дня целей идентификации. Это можно объяснить тем, что идентификация продукции применяется не только для целей сертификации, но и для контроля качества и товароведной оценки;
- разработка методов идентификации, в первую очередь экспресс-методов, основанных на качественных реакциях, позволяющих с достаточно высокой степенью достоверности идентифицировать потребительские товары и предотвращать их фальсификацию.
Идентификация является начальным этапом оценки качества продукции. Затем идут обязательное подтверждение соответствия, контроль качества продукции, товароведная экспертиза [23].
Объектами идентификации являются: продукция (постельное белье), процессы (производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Выделяют несколько видов идентификации товаров: ассортиментная, групповая, видовая, идентификация страны происхождения постельного белья, марочная идентификация.
Критерии идентификации представляют собой показатели (характеристики), позволяющие установить подлинность конкретного вида и наименования продукции постельного белья.
Конечный результат идентификации ‒ заключение о соответствии (несоответствии) конкретного постельного белья образцу и (или) его описанию. Результат идентификации конкретной продукции оформляют в порядке, предусмотренном правилами сертификации однородных видов продукции, либо в виде заключения. Заключение подписывает эксперт или уполномоченное лицо органа (организации), проводящего идентификацию и скрепляет печатью этого органа (организации).
Большое значение для идентификации имеет установление соответствия маркировочных данных исследуемых образцов требованиям нормативных документов.
На всех образцах, представленных на исследование, имеется товарный ярлык, место прикрепления ярлыка соответствует требованиям ГОСТа 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» [3].
Маркировочные данные исследуемых образцов представлены в таблице 1.5. Фотоизображение маркировочных данных исследуемых образцов представлено в Приложении Б.

Таблица 1.5 – Маркировочные данные исследуемых образцов
Маркировочные данные Образцы
№ 1 № 2 № 3
1 2 3 4
Наименование страны-изготовителя + - -
Фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя + + +
Обозначение стандарта или технического документа - - -
Наименование изделия - - -
Артикул и (или) модель изделия + + +
Размеры + + +
Сырьевой состав + + +
Дата изготовления - - -
Штриховой код товара - + +
Товарный знак изготовителя + + +
Специфическая информация об изделии + + +

Наименование страны изготовителя указано только у образца № 1, на образцах № 2 и № 3 отсутствует информация о стране происхождения.
Фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя, артикул изделия, размер, сырьевой состав, товарный знак изготовителя, а также специфическая информация об изделии указаны на образцах №№ 1-3.
На образцах №№ 1-3 обозначение стандарта или технического документа отсутствует, также как наименование изделия и дата изготовления.
Штриховой код товара на образцах № 2-3 указан, на образце № 1 отсутствует. Ни один образец не соответствует стандарту в части маркировки [3].
Идентификация изделий в дальнейшем позволяет установить правильность заявленного в таможенных документах кода в соответствии с ТН ВЭД.
ТН ВЭД представляет собой перечень товаров с присвоенными им цифровыми кодами. Длина кодового обозначения товаров в ТН ВЭД составляет 10 знаков. В грузовой таможенной декларации в графе 33 заявляется код товара, а в графе 31 – наименование товаров и их технические характеристики, позволяющие однозначно классифицировать декларируемые товары [19].
Законом о таможенном регулировании ДНР установлено, что окончательное решение о правильности классификации декларируемого товара принимается таможенным органом. В особо сложных случаях таможенные органы выпускают отдельные решения о классификации конкретных товаров, при классификации таких товаров необходимо использовать классификационные решения [37].
Каждому товару в ТН ВЭД присвоен свой код и для его правильного определения необходимы:
- точное наименование товара;
- точная характеристика товара;
- знание построения классификатора.
ТН ВЭД является строгой классификацией товаров, построенной по иерархическому принципу, предполагающему использование в классификации несколько признаков, среди которых существует определенная зависимость, подчиненность (иерархия). Такие классификации называют еще многоуровневыми.
ТН ВЭД имеет 5 уровней классификации: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции. Для товаров, которые особо не поименованы где-либо в номенклатуре, предусмотрены специальные «корзиночные» позиции или точнее ‒ «прочие».
Высший уровень классификации – раздел, их насчитывается 21. Принципы группировки товаров в разделы, следующие:
- по происхождению товара (товары сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты) классифицируются товары разделов I (группа 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27).
- по химическому составу (жиры и масла, продукция химической отрасли и связанной с ней отраслей, пластмассы, каучук) классифицируются товары разделов III (группа 15), VI (группа 28-38), VII (группа 39,40).
- по виду материала, из которого изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента, драгоценные и полудрагоценные камни и металлы) классифицируются товары разделов VIII- X (группа 41-49), XIII-XV (группа 68-83).
- по функциональному назначению товара (готовые пищевые продукты, текстиль и текстильные изделия, обувь, головные уборы, машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель) классифицируются товары разделов IV (группа 1624), XI (группа 50-63), XII (группа 64-67), XVI-XXI (группа 84-97).
Разделы обозначаются римскими цифрами, а группы, позиции, субпозиции и подсубпозиции ‒ арабскими.
В некоторых товарных позициях и субпозициях существует дополнительные уровни классификации, называемые подпозициями, для которых не предусмотрен цифровой код, они обозначены дефисом (-), который проставляется перед их наименованием. Применение дефиса позволяет глубже понять уровни классификации и кодирования, что создает возможность создания группировок товаров.
При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ТН ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение товаров в международной торговле. При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, но из всей совокупности можно выделить следующие: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размера и т. д. [40].
Белье постельное по функциональному назначению классифицируется в Разделе XI «Текстильные материалы и текстильные изделия» и группе 63 «Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье». В зависимости от назначения мы определили товарную позицию к которой относится постельное белье − 6302 «Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» (табл. 2.1).

Таблица 2.1 ‒ Классификация исследуемых образцов в соответствии с ТН ВЭД [37]
Уровень классификации Описание
Раздел XI текстильные материалы и текстильные изделия
Группа 63 прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье
Товарная позиция 6302 белье постельное, столовое, туалетное и кухонное
6302 21 000 0 - - из хлопчатобумажной пряжи
6302 29 900 0 - - - из прочих текстильных материалов

Так как отобранные для исследования образцы изготовлены из тканей, имеющих различный волокнистый состав, то они классифицируются в различные подсубпозиции и, соответственно, имеют различные коды. Образец № 1 из смесовой ткани, ему присвоен код ТН ВЭД 6302 29 900 0 «из прочих текстильных материалов», а образцы №№ 2-3 из хлопчатобумажной ткани, им присвоен код 6302 21 000 0 «из хлопчатобумажной пряжи» в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности [37].

2.3 ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ

Используя метод определения линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей по ГОСТ 3811-72 «Материалы текстильные. Ткани, нетканые полотна и штучные изделия. Методы определения линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей» установлено, что линейные размеры исследуемых образцов №№ 1-3 имеют следующие размеры:
- образец № 1 – 50 х 70 см;
- образец № 2 – 50 х 70 см;
- образец № 3 – 50 х 70 см.
Таким образом, фактические размерные характеристики представленных образцов соответствуют надписям на маркировочных данных, прикрепленным к изделиям и не противоречат требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [11, 10].
Установление переплетения и волокнистого состава тканей. Используя метод по ГОСТ Р ИСО 1833-99 «Материалы текстильные. Методы количественного химического анализа двухкомпонентных смесей волокон» (табл. 2.2).

Таблица 2.2 – Результат исследований определения волокнистого состава исследуемых образцов.
Образец Волокнистый состав
хлопок полиэстер
Образец 1 50 % 50 %
Образец 2 100 %
Образец 3 100 %

Установлено, что волокнистый состав тканей, используемых для изготовления образца № 1 – 50 % хлопок, 50 % полиэстер, образцов №№ 2-3 – 100 % хлопок [18].
Используя метод определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств наволочек по ГОСТ 3816-81 (ИСО 811-81) «Полотна текстильные. Методы определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств» получили результаты, представленные в таблице 2.3 [12].

Таблица 2.3 – Результаты определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств исследуемых образцов
Образец Влажность, % Гигроскопичность, % Норма, %
Образец 1 7-8 15-16 не менее 15

Образец 2 7-8 15-16
Образец 3 7-8 15-16

Установлено, что влажность образцов №№ 1-3 составляет 7-8 %, а гигроскопичность исследуемых образцов составляет 15-16 %, что соответствует требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [10].
Поверхностную плотность образцов определяли по ГОСТ 8845-87 «Полотна и изделия трикотажные. Методы определения влажности, массы и поверхностной плотности» (табл. 2.4) [13].

Таблица 2.4 – Результаты определения поверхностной плотности исследуемых образцов.
Образец Поверхностная плотность, г/м2 Норма, г/м2
Образец 1 135 не менее 110

Образец 2 145
Образец 3 145

Установлено, что поверхностная плотность тканей, используемых для изготовления образца № 1 – 135 г/м2, образца №№ 2, 3 – 145 г/м2, что соответствует требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [10].
Для определения изменения размеров, исследуемых образцов после мокрых обработок или химической чистки, используется метод по ГОСТ 30157.1-95 «Полотна текстильные. Методы определения изменения размеров после мокрых обработок или химической чистки. Режимы обработок» (табл. 2.5) [8].

Таблица 2.5 – Результаты определения изменения размеров, исследуемых образцов после мокрых обработок
Образец Расстояние между метками до и после мокрой обработки Изменение размеров тканей после мокрой обработки
расстояние между метками до мокрой обработки L1, мм расстояние между метками после мокрой обработки L2, мм изменение размеров по основе, уо, % изменение размеров по утку, уу, %
по основе по утку по основе по утку
Образец № 1 200 200 196 187 -2,0 -6,5
Образец № 2 200 200 194 192 -3,0 -2,0
Образец № 3 200 200 196 199 -2,0 -0,5

Наибольшей усадкой по основе обладает ткань образца № 2, а по утку – ткань образца № 1. Наименьшая усадка по утку – для образца № 3.
Следовательно, образец № 1 – усадочная ткань, образец №№ 2 и 3 – малоусадочные ткани, что не противоречит требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [10].
Устойчивость окраски к стиркам исследуемых образцов определяли по ГОСТ 9733.4-83 «Материалы текстильные. Метод испытания устойчивости окраски к стиркам» (табл. 2.6) [15].

Таблица 2.6 – Результаты определения устойчивости окраски исследуемых образцов к стиркам
Образец Балл устойчивости окраски Допускаемое отклонение Высшая степень устойчивости окраски, балл
Образец 1 4 ± 0,3 5
Образец 2 4
Образец 3 4

Согласно результатам исследования установлено, что ткани образцов №№ 1-3 имеют прочное крашение (4/5), что соответствует требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [10].
Устойчивость окраски к поту исследуемых образцов определялась по ГОСТ 9733.6-83 «Материалы текстильные. Методы испытаний устойчивости окрасок к «поту»» [16].
Оценку устойчивости окраски испытуемого образца по изменению первоначальной окраски и закрашиванию смежных тканей проводят по ГОСТ 9733.0-83 «Материалы текстильные. Общие требования к методам испытаний устойчивости окрасок к физико-химическим воздействиям» (табл. 2.7) [14].

Таблица 2.7 – Результаты определения устойчивости окраски исследуемых образцов к поту
Образец Балл устойчивости окраски Допускаемое отклонение Высшая степень устойчивости окраски, балл
Образец 1 4 ± 0,3 5
Образец 2 4
Образец 3 4

При исследовании установлено, что окраска образцов №№ 1-3 устойчива к воздействию «пота» (изменение окраски – 4, закрашивание белого материала − 4), что соответствует требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [10].
Метод испытания устойчивости окраски к глажению исследуемых образцов ‒ наволочек проведен по ГОСТ 9733.7-83 «Материалы текстильные. Метод испытания устойчивости окраски к глажению» (табл. 2.8) [17].

Таблица 2.8 – Результат исследования испытаний устойчивости окраски к глажению
Образец Устойчивость окраски к сухому глажению, балл Устойчивость окраски к глажению с запариванием, балл Устойчивость окраски к мокрому глажению, балл
Образец № 1 5 5 5
Образец № 2 5 5 5
Образец № 3 5 5 5

Шкала для определения степени закрашивания материалов состоит из пяти или девяти пар полосок, которые позволяют оценивать закрашивание от 5 до 1 балла. Исходя из полученных результатов, все образцы отлично выдерживают процесс глажения, что соответствует требованиям ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» [10].
Содержание свободного формальдегида исследуемых образцов определяли по ГОСТ 25617-2014 «Ткани и изделия льняные, полульняные, хлопчатобумажные и смешанные. Методы химических испытаний» (табл. 2.9).

Таблица 2.9 – Результат исследования испытаний для определения содержания свободного формальдегида
Образец Содержание свободного формальдегида, мкг/г Норма, мкг/г
Образец № 1 70 75
Образец № 2 69
Образец № 3 65

Установлено, что содержание свободного формальдегида в образце № 1 – 70 мкг/г, образце № 2 – 69 мкг/г, образце № 3 – 65 мкг/г, что не превышает номы по ГОСТ 30386-95. «Материалы текстильные. Предельно допустимые концентрации свободного формальдегида» [6, 9].

РАЗДЕЛ III. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ ПРИ ЕГО ПЕРЕМЕЩЕНИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

Постельное белье при пересечении таможенной границы в режиме импорта проходит обязательный радиологический контроль в соответствии с Постановлением Совета Министров ДНР № 6-3 от 26.04.2017 г. Об утверждении Порядка проведения экологического и радиационного контроля таможенными органами в пунктах пропуска, на таможенных постах и в зонах таможенного контроля на территории ДНР [24, 26].
Обеспечение экологического и радиационного контроля таможенными органами в пунктах пропуска, на таможенных постах и в зонах таможенного контроля на территории Донецкой Народной Республики (далее ДНР) возложено на уполномоченное структурное подразделение − Департамент управления делами таможенной службы Таможенной службы Донецкой Народной Республики.
При ввозе на таможенную территорию ДНР постельного белья, радиационный контроль в обязательном порядке осуществляется в отношении всех грузов (товаров) 01-97 групп ТНВЭД, кроме электроэнергии (код ТНВЭД 2716 00 00 00).
При обнаружении несанкционированного перемещения (перевозки) радиационно-опасного объекта таможенное оформление не проводится и его перемещение через таможенную границу ДНР запрещается.
В случае выявления нарушений норм и правил радиационной безопасности при санкционированном перемещении (перевозке) радиационных веществ и ядерных материалов таможенное оформление не проводится и его перемещение через государственную границу ДНР до устранения нарушений запрещается.
В случае выявления радиационно-опасного объекта или установления нарушения правил его транспортировки, принятие решения о пропуске через государственную границу радиационных веществ, ядерных материалов, других грузов и транспортных средств осуществляется таможенным органом ДНР в соответствии с действующим законодательством ДНР.
После окончания радиационного контроля, в случае обнаружения превышения допустимых контрольных уровней, должностное лицо таможенного органа составляет документ о выявленных нарушениях и применяет меры, предусмотренные действующим законодательством Донецкой Народной Республики.
Радиационный контроль осуществляется с применением специальных технических средств таможенного контроля: стационарных систем радиационного контроля, переносных приборов и иных технических средств таможенного контроля (приборы взвешивания, досмотровая рентгеновская техника и тому подобные) [24].
Во время измерения мощности эквивалентной дозы используются радиометрические металлодетекторы со сцинтилляционным детектором или аналогичные им приборы радиационного контроля, которые позволяют оперативно выявить места, где гамма-излучение превышает значение существующего природного гамма-фона. Показания этих приборов являются основанием для дальнейшего проведения радиометрических исследований (определение суммарной удельной радиоактивности груза) в местах, где обнаружен уровень, превышающий естественный фон гамма-излучения более чем на 30 %.
Все приборы должны быть проверены метрологической службой в установленном законодательством порядке. Измерения проводятся по методике, приведенной в техническом описании прибора.
Радиационный контроль транспортных средств и грузов (товаров), которые перемещаются через государственную границу, предусматривает последовательные этапы (уровни):
- экспресс-контроль наличия ионизирующего излучения, которое идет от контролируемого объекта (осуществляется стационарными приборами радиационного контроля);
- детальный контроль, с помощью переносных дозиметрических приборов и путем визуального осмотра объектов с целью выявления контейнеров или материалов, предназначенных для экранирования ионизирующего излучения (из-за отсутствия стационарных приборов радиационного контроля подконтрольных объектов начинается с этого уровня).
Экспресс-контроль является обязательным для всех объектов, перемещаемых через таможенную границу ДНР (при наличии на пункте пропуска стационарных приборов радиационного контроля).
Если аппаратурой радиационного экспресс-контроля зафиксировано превышение естественного радиационного фона, то осуществление последующего детального контроля является обязательным. Перед его осуществлением инспектор обязан проинформировать начальника таможенного поста о факте обнаружения потенциально радиационно-опасного объекта и обо всех последующих действиях.
Проведение второго уровня радиационного контроля осуществляется на специально оборудованной отдельной площадке на расстоянии не менее 50 м от мест постоянной дислокации служб пункта пропуска либо таможенного поста. Площадка должна быть ограждена и обозначена знаками радиационной опасности, с целью ограничения доступа физических лиц.
Если второй уровень радиационного контроля подтвердит наличие радиационно-опасного объекта, то таможенное оформление проводится при таких обязательных условиях:
- ввоз объекта по территории ДНР является санкционированным, что подтверждается соответствующими документами, которые сопровождают объект;
- транспортировка объекта осуществляется без нарушений Правил безопасности при транспортировке радиоактивных веществ.
В случае получения сигнала от стационарной аппаратуры радиационного контроля о превышении естественного уровня излучения при контроле пассажирского транспортного средства, пассажиры должны пройти по очереди друг за другом через зону действия одного из датчиков аппаратуры радиационного контроля. В случае обнаружения конкретного лица, собственное излучение которого превышает природный фон, это лицо направляется для проведения радиационного контроля второго уровня с использованием переносной дозиметрической аппаратуры для выявления и изъятия источника ионизирующего излучения.
Если результаты детального радиационного контроля не позволяют сделать однозначного вывода о радиационной безопасности объекта или о соблюдении Правил безопасности при санкционированной перевозке радиационно-опасного объекта, то объект задерживается на таможенном посту и переводится на отдельную площадку для углубленного обследования компетентными органами, на которых возложен контроль за экологической и радиационной безопасностью.
Инспектор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное выполнение процедур радиационного контроля, необоснованное задержание лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества, перемещаемых через таможенную границу ДНР [24, 26].

3.2 ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПОСТЕЛЬНОГО БЕЛЬЯ, КОТОРОЕ ПЕРЕМЕЩАЕТСЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ В РЕЖИМЕ ИМПОРТА

Целью таможенного оформления постельного белья является засвидетельствование сведений, полученных во время таможенного контроля, которые перемещаются через таможенную границу ДНР, и оформления результатов такого контроля, а также статистического учета ввоза на таможенную территорию ДНР, вывоза за ее границы и транзита через ее территорию товаров и транспортных средств. Таможенное оформление осуществляется должностными лицами таможенного органа [36].
Таможенное оформление постельного белья осуществляется в местах расположения соответствующих подразделений таможенных органов в течение рабочего времени, которое устанавливает республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Таможенное оформление постельного белья, которое ввозится на таможенную территорию ДНР гражданами, осуществляется в пунктах пропуска через таможенную границу ДНР [25].
По письменному заявлению декларанта или уполномоченного им лица таможенное оформление постельного белья может осуществляться таможенными органами вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Таможенное оформление начинается после представления таможенному органу всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений относительно постельного белья и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению.
Засвидетельствование таможенным органом принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному контролю и таможенному оформлению осуществляется путем проставления отметок на соответствующих товаросопроводительных документах.
По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при проведении таможенного оформления.
Таможенное оформление постельного белья осуществляется таможенным органом, как правило, в течение одних суток со времени предъявления товаров и транспортных средств, которые подлежат таможенному оформлению, представления всех необходимых документов и сведений.
Срок таможенного оформления может быть продлен на время, необходимое для выполнения всех таможенных формальностей с целью окончания таможенного оформления.
Таможенное оформление, включая заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском языке. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, вправе определять иные случаи, в которых таможенные органы могут принимать и использовать для таможенных целей документы и сведения на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенных органов. Таможенные органы вправе требовать от декларанта перевод документов, составленных на иностранных языках, в случае, если данные, которые содержатся в них, необходимы для проверки или подтверждения сведений, которые указаны в грузовой таможенной декларации [19, 31].
Таможенное оформление постельного белья считается завершенным после выполнения таможенным органом таможенных процедур, определенных им на основании Закона о таможенном регулировании в ДНР, в соответствии с заявленным таможенным режимом, путем проставления соответствующих оттисков таможенного обеспечения на таможенной декларации или документе, который ее заменяет, на товаросопроводительных и товаротранспортных документах, а также после осуществления контроля ввоза товаров на таможенную территорию ДНР [19, 36].
В случае выявления в процессе таможенного оформления нарушения таможенных правил таможенный орган выпускает товар до принятия решения по делу о таком нарушении при условии, что такие товары не подлежат конфискации или не будут необходимы в дальнейшем в процессе дознания, как доказательства.
При таможенном оформлении таможенными органами постельного белья необходимы следующие документы:
- таможенная декларация;
- товарно-транспортный документ на перевозку;
- внешнеэкономический договор или другой документ, который используют в международной практике вместо договора (контракта);
- счет (Invoice) или другой документ, который определяет стоимость товара (упаковочный лист (спецификация));
- декларация таможенной стоимости;
- документы, которые используются для определения таможенной стоимости товаров;
- документы, определяющие страну происхождения товаров;
- декларация об установленных производителем или импортером максимальных розничных ценах на подакцизные товары;
- документы, которые содержат сведения, необходимые для определения кода товара согласно ТН ВЭД;
- учетная карточка субъекта ВЭД или ее копия, заверенная таким субъектом;
- документ на право осуществления таможенной брокерской деятельности;
- заявление предприятия для осуществления таможенного оформления товаров (в упрощенном порядке, для размещения их в таможенные режимы, для предоставления временной, неполной, периодической таможенной декларации);
- документ контроля за доставкой товаров;
- документы о предоставлении финансовых гарантий;
- лицензия таможенного перевозчика;
- свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами;
- посреднический договор.
Порядок учета лиц, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах ДНР регулируется Приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики № 367 от 14.12.2016 г. [27].

3.3 НАЧИСЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ПОСТЕЛЬНОЕ БЕЛЬЕ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ЕГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

Постельное белье, перемещаемое через таможенную границу ДНР, подлежит обложению таможенными платежами, к которым относятся:
1) таможенные сборы;
2) таможенная пошлина;
3) единый сбор.
Под таможенными сборами, взимаемыми таможенными органами, понимаются обязательные платежи, оплата которых является одним из условий совершения таможенными органами и их сотрудниками в интересах субъектов хозяйствования, организаций юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений [38].
Товары, которые ввозятся на территорию ДНР, облагаются ввозной пошлиной. На таможенной границе при перевозке постельного белья применяются такие виды таможенной пошлины:
1) ввозная пошлина;
2) вывозная пошлина;
3).особые виды пошлины: специальная, антидемпинговая, компенсационная.
Ввозная пошлина устанавливается на постельное белье, которое ввозится на территорию ДНР. Вывозная пошлина устанавливается Советом Министров ДНР на постельное белье, которое вывозится за пределы таможенной территории ДНР.
В ДНР применяются следующие виды ставок пошлины:
1) адвалорная;
2) специфическая;
3) комбинированная.
Оплата единого сбора производится во время проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств на границе наличными денежными средствами в кассу Центрального Республиканского банка Донецкой Народной республики, а при ее отсутствии – должностному лицу таможенного органа, которое обязано выдать плательщику квитанцию об оплате.
Таможенные платежи не оплачиваются в случае, если в соответствии с Законом «О таможенном регулировании», иными нормативными правовыми актами Главы ДНР или Совета Министров ДНР, а также международными договорами ДНР, ратифицированными Народным Советом ДНР:
1) в отношении постельного белья предоставлено освобождение или полное условное освобождение от оплаты таможенных платежей – в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми оно предоставлено;
2) при ввозе постельного белья на таможенную территорию ДНР или вывозе товаров с таможенной территории ДНР товары были помещены в таможенный режим, который не предусматривает оплату таможенных платежей, – на период действия этого режима и при выполнении условий, вытекающих из такого режима;
4) если общая фактурная стоимость и общий вес постельного белья, которое ввозится на таможенную территорию ДНР или вывозится за пределы таможенной территории ДНР гражданами, не превышает объемов, которые не являются объектом обложения таможенными [21].
Таможенные платежи начисляются декларантом или другими лицами, на которых возложено обязательство по оплате таможенных платежей, самостоятельно, кроме случаев, если обязательство по начислению таможенных платежей возлагается на таможенные органы. Начисление сумм таможенных платежей осуществляется в денежной единице ДНР.
Для целей начисления таможенных платежей применяются ставки, действующие на день представления таможенному органу таможенной декларации на товары или документа ее заменяющего, а в случае, если таможенное оформление осуществляется без подачи таможенной декларации, – на день его осуществления. Так, в соответствии с Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики для постельного белья, которое классифицируется в ТН ВЭД в товарной позиции 6302 21 000 0 и 6302 29 900 0, предусмотрена адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины 4 %.
В случае если для целей расчета таможенных платежей, в том числе определения таможенной стоимости товаров, необходимо сделать пересчет иностранной валюты, применяется курс основной денежной единицы ДНР к иностранной валюте, установленный Центральным Республиканским Банком ДНР на день представления таможенному органу таможенной декларации на товары, а в случае, если таможенное оформление осуществляется без подачи таможенной декларации, – на день его осуществления [19, 37].
В случае ввоза постельного белья на таможенную территорию ДНР суммы таможенных платежей, начисленные декларантом или другим лицом по его поручению, подлежат оплате плательщиком таможенных платежей на депозитарный бюджетный счет республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, до дня представления таможенному органу таможенной декларации для таможенного оформления, кроме случаев, если в соответствии с настоящим Законом товары ввозятся на таможенную территорию ДНР с освобождением от обложения таможенными платежами.
В случае вывоза постельного белья с таможенной территории ДНР вывозная пошлина должна быть уплачена до дня принятия таможенным органом таможенной декларации для таможенного оформления.
В случае изменения таможенного режима таможенные платежи должны быть уплачены не позднее дня выпуска товаров в следующем таможенном режиме.
Итак, при перемещении партии постельного белья через таможенную границу в режиме импорта будут насчитаны следующие платежи:
- сбор за таможенное оформление товаров (сбор за таможенное оформление товаров – 0,2 % от таможенной стоимости, но не менее 20 евро за декларацию и не более 3000 евро за декларацию; сборы за выполнение таможенных процедур таможенными органами вне мест расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них: 20 евро в час – за выезд инспектора, 30 евро в час – за работу инспектора вне рабочее время; сбор за хранение товаров на складе таможенного органа) [20];
- ставка пошлины 4%;
- единый сбор (грузовые автомобили с / или без прицепов и тягачи с / или без полуприцепов до 20 тонн включительно ‒ 5 евро; грузовые автомобили с / или без прицепов и тягачи с / или без полуприцепов свыше 20 тонн ‒ 10 евро; железнодорожный вагон, контейнер ‒ 2 евро) [19, 37].

ВЫВОДЫ

В ходе написания итоговой аттестационной работы можно сделать следующие выводы:
1. На сегодняшний день тенденции мирового рынка таковы в 2018 году суммарный глобальный объем экспорта постельного белья составил 291 млрд. долл. США. По сравнению с предыдущим годом рассматриваемый показатель снизился на 7,2 %. Самое большое снижение экспорта в 2018 году продемонстрировали Евросоюз (-14 %) и Турция (-13 %), наименьшие потери в лидирующей десятке было у Китая (-2 %) – все к уровню 2017 года.
При изучении тенденции рынка постельного белья Российской Федерации было установлено, что выпуск продукции заметно снизился, это связано с ростом цен на постельное белье. Основными причинами роста цен на постельное белье российского производства является увеличение стоимости сырья и расходных материалов, поставляемых из-за рубежа, а также повышение затрат на обслуживание оборудования иностранного производства.
Состояние швейной промышленности в Донецкой Народной Республике находиться в довольно плачевном состоянии. На данный момент на рынке республики осуществляется работа нескольких фабрик по производству постельного белья и других текстильных товаров, но выпуск их продукции не позволяет в полной мере насытить республиканский рынок, в связи с этим импорт постельного белья стремительно возрастает.
2. При осуществлении таможенного контроля велика роль товароведов-экспертов в системе таможенных органов, перед ними стоит ряд задач, которые необходимо решить для насыщения рынка доброкачественным постельным бельем, для этого необходимо провести идентификацию с помощью специальных знаний и умений. Товароведы-эксперты в системе таможенных органов должны пользоваться различными методами чтобы наиболее рационально разбираться во всем многообразии ассортиментного перечня, ассортимент, номенклатуру потребительских свойств, методы контроля и т. д. Также должны уметь классифицировать, анализировать и обобщать результаты оценки товаров по различным признакам, оценивать качество, проводить диагностику дефектов, идентифицировать товар с помощью маркировки разных видов, работать с товарно-сопроводительными документами и т.д.
3. Качество постельного белья регулирует ряд нормативных документов. Основные требования к качеству изложены в ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия». Данный стандарт распространяется на постельное белье: пододеяльники, простыни, наволочки для подушек нижние и верхние, тюфячные и другие аналогичные изделия, в том числе детские. Стандарт устанавливает технические требования к выше перечисленным видам изделий.
4. Анализ маркировочных данных, указанных на товарных ярлыках, исследуемых образцов показал, что маркировка всех образцов не является полной, что не соответствует требованиям стандарта в части маркировки.
5. Порядок и основные принципы перемещения постельного белья установлены Законом ДНР «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» от 26.03.2016 г. № 116-IНС, а также рядом других законодательных актов. Таможенные органы выполняют таможенные процедуры в зонах таможенного контроля, созданных в соответствии с законодательством ДНР. Постельное белье перемещается в соответствии с определенными принципами, установленными таможенным законодательством.
6. Постельное белье при пересечении таможенной границы в режиме импорта проходит обязательный радиологический контроль в соответствии с Постановлением Совета Министров ДНР «Об утверждении Порядка проведения экологического и радиационного контроля таможенными органами в пунктах пропуска, на таможенных постах и в зонах таможенного контроля на территории ДНР» от 26.04.2017 г № 6-3. Радиационный контроль транспортных средств и грузов (товаров), которые перемещаются через государственную границу, предусматривает экспресс-контроль наличия ионизирующего излучения и детальный контроль, с помощью переносных дозиметрических приборов и путем визуального осмотра объектов. При обнаружении несанкционированного перемещения (перевозки) радиационно-опасного объекта таможенное оформление не проводится и его перемещение через таможенную границу ДНР запрещается.
7. Целью таможенного оформления постельного белья является засвидетельствование сведений, полученных во время таможенного контроля, и оформления результатов такого контроля, а также статистического учета ввоза на таможенную территорию ДНР, вывоза за ее границы и транзита через ее территорию товаров и транспортных средств.
8. Постельное белье, перемещаемое через таможенную границу ДНР, подлежит обложению таможенными платежами, к которым относятся: таможенные сборы, таможенная пошлина, единый сбор. Ввозная пошлина устанавливается на постельное белье, которое ввозится на территорию ДНР. Установлены виды таможенных сборов: сбор за таможенное оформление товаров, сборы за выполнение таможенных процедур таможенными органами вне мест расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для них, сбор за хранение товаров на складе таможенного органа. Так, в соответствии с «Единым таможенным тарифом Донецкой Народной Республики» для постельного белья, которое классифицируется в ТН ВЭД в товарной позиции 6302 и имеет код 6302 21 000 0 и 6302 29 900 0, предусмотрена 4 % ставка ввозной пошлины.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Основными направлениями совершенствования типичной и принципиальной схемы организации таможенного контроля и экспертизы качества постельного белья, перемещаемого через таможенную границу в режиме импорта, заключаются в следующем:
1. Для удобства отбора проб для экспертизы и повышения качества таможенного контроля, декларантам необходимо производить отгрузку постельного белья таким образом, чтобы увеличить обзор готовых текстильных изделий и транспортных средств.
2. Для сокращения сроков и повышения качества таможенной экспертизы, необходимо уменьшить расходы на осуществление контроля путем разработки гибких технологий в зависимости от категорий товаров и лиц, перемещающих их.
3. С целью эффективной и качественной экспертизы, таможенным службам обеспечить непрерывность перевозочного процесса и сократить простой транспортных средств.
4. Таможенным органам с правоохранительными и другими органами разработать и внедрить мероприятия для совершенствования взаимодействия с целью предотвращения незаконного перемещения постельного белья через таможенную границу.
5. Усовершенствовать организационную структуру таможенных органов и организацию таможенного контроля на каждом участке осуществления этого процесса для обеспечения высокой результативности функционирования таможенной системы в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Анализ и прогноз конъюнктуры рынка текстильных материалов для интерьера. Мониторинг рынка постельного белья.
2. Афонин, П. Н. Государственный контроль таможенными органами в пунктах пропуска: учебное пособие для вузов / П. Н. Афонин [и др.]. – Санкт-Петербург: Троицкий мост, 2014. – 336 с.
3. ГОСТ 10581-91. Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение [Текст]. – Введ. 1993-01-01. – М. : Стандартинформ, 2006. – 18 с.
4. ГОСТ 15.007-88. Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция легкой промышленности. Основные положения [Текст]. – Введ. 1989-01-01. – М. : Стандартинформ, 2011. – 8 с.
5. ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения [Текст]. – Введ. 1979-07-01. – М. : Стандартинформ, 2009. – 24 с.
6. ГОСТ 25617-83. Ткани и изделия льняные, полульняные, хлопчатобумажные и смешанные. Методы химических испытаний [Текст]. – Введ. 1984-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 2003. – 33 с.
7. ГОСТ 30157.0-95. Полотна текстильные. Методы определения изменения размеров после мокрых обработок или химической чистки. Режимы обработок [Текст]. – Введ. 2002-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 2003. – 8 с.
8. ГОСТ 30157.1-95. Полотна текстильные. Методы определения изменения размеров после мокрых обработок или химической чистки. Режимы обработок [Текст]. – Введ. 2002-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 2001. – 16 с.
9. ГОСТ 30386-95. Материалы текстильные. Предельно допустимые концентрации свободного формальдегида [Текст]. – Введ. 1996-01-01. – М. : Издательство стандартов, 1995. – 5 с.
10. ГОСТ 31307-2005. Белье постельное. Общие технические условия [Текст]. – Введ. 2007-01-01. – М. : Стандартинформ, 2006. – 12 с.
11. ГОСТ 3811-72. Материалы текстильные. Ткани, нетканые полотна и штучные изделия. Методы определения линейных размеров, линейной и поверхностной плотностей [Текст]. – Введ. 1973-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 2003. – 15 с.
12. ГОСТ 3816-81. Полотна текстильные. Методы определения гигроскопических и водоотталкивающих свойств [Текст]. – Введ. 1982-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 1998. – 14 с.
13. ГОСТ 8845-87. Полотна и изделия трикотажные. Методы определения влажности, массы и поверхностной плотности [Текст]. – Введ. 1989-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 2002. – 8 с.
14. ГОСТ 9733.0-83. Материалы текстильные. Общие требования к методам испытаний устойчивости окрасок к физико-химическим воздействиям [Текст]. – Введ. 1986-01-01. – М. : ИПК Издательство стандартов, 2002. – 3 с.
15. ГОСТ 9733.4-83. Материалы текстильные. Методы испытания устойчивости окраски к стиркам. [Текст]. – Введ. 1986-01-01. – М. : Издательство стандартов, 1992. – 4 с.
16. ГОСТ 9733.6-83. Материалы текстильные. Методы испытаний устойчивости окрасок к поту. [Текст]. – Введ. 1986-01-01. – М.: Издательство стандартов, 1992. – 4 с.
17. ГОСТ 9733.7-83. Материалы текстильные. Метод испытания устойчивости окраски к глажению. [Текст]. – Введ. 1986-01-01. – М. : Издательство стандартов, 1992. – 4 с.
18. ГОСТ Р ИСО 1833-2001. Материалы текстильные. Методы количественного химического анализа двухкомпонентных смесей волокон. [Текст]. – Введ. 2006-06-01. – М. : Стандартинформ, 2006. – 24 с.
19. Донецкая Народная Республика. Временная инструкция. О порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации [Текст] : [утверждено приказом Департамента таможенного дела Мин. доходов и сборов № 12, 26 декабря 2014 г.]. – Донецк, 2014.
20. Донецкая Народная Республика. Законы. Временное положение о таможенном тарифе Донецкой Народной Республики Текст : принят Советом Министров Донецкой Народной Республики 10 января 2015 г. Постановление № 1-23. – Донецк, 2015.
21. Донецкая Народная Республика. Законы. О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике [Текст]: [принято Советом Министров ДНР 26.03.2015 г. № 116-IHC]. – Донецк, 2015.
22. Донецкая Народная Республика. Законы. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации Текст : принят Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 01.07.2016 г. № 188. – Донецк, 2016.
23. Донецкая Народная Республика. Порядок осуществления контроля за перемещением товаров, транспортных средств и иных предметов через таможенную границу Донецкой Народной Республики [Текст] : [утвержден Приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2018 № 289]. – Донецк, 2018.
24. Донецкая Народная Республика. Постановления. О утверждении Порядка проведения экологического и радиационного контроля таможенными органами в пунктах пропуска, на таможенных постах и в зонах таможенного контроля на территории Донецкой Народной Республики от 26 апреля 2017 г. № 6-3 [Текст]: [утверждено постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 апреля 2017 г. № 6-3] – Донецк, 2017.
25. Донецкая Народная Республика. Приказы. О декларировании товаров, транспортных средств и иных предметов Текст: принят Министерством доходов и сборов ДНР 23.11.2016 г. № 339. – Донецк, 2016.
26. Донецкая Народная Республика. Приказы. О некоторых вопросах осуществления экологического и радиационного контроля [Текст]: [принят Министерством доходов и сборов ДНР 10.03.2015 г. № 31]. – Донецк, 2015.
27. Донецкая Народная Республика. Приказы. Об утверждении порядка учета лиц, осуществляющих операции с товарами в таможенных органах Донецкой Народной Республики Текст : принят Министерством доходов и сборов ДНР 14.12.2016 г. № 367. – Донецк, 2016.
28. Костин, А. А. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебное пособие для вузов / А. А. Костин. – Санкт-Петербург : Интермедия, 2013. – 340 с.
29. Маркетинговые исследования рынка.
30. Покровская, В. В. Таможенное дело: учебник / В. В. Покровская; Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ). – Москва: Юрайт, 2011. – 731 с.
31. Порядок заполнения таможенных документов ТД, ДТС, КТС, ТД, МДП, СМR. Сборник документов. – М. : «Софт – Издат», 2010.
32. Рынок постельного белья в России: Сокращение объемов производства продолжается.
33. Рынок продукции текстильного производства.
34. Сидоров, В. Н. Таможенное право. Практикум. Учебное пособие / В. Н. Сидоров – Санкт-Петербург, Юрайт, 2014. – 462 с.
35. Статистические публикации ВТО / Статистика международной торговли.
36. Таможенное оформление: Prosto Logistics.
37. Таможенно-логистический портал в Донецкой Народной Республике. Коды ТН ВЭД ДНР 2019.
38. Таможенный брокер в ДНР.
39. Теоретические основы товароведения и экспертизы товаров. Смысловой модуль 1.1.

Здесь опубликована для ознакомления часть работы "Экспертиза качества постельного белья, правила и порядок его перемещения через таможенную границу". Эта работа найдена в открытых источниках Интернет. А это значит, что если попытаться её защитить, то она 100% не пройдёт проверку российских ВУЗов на плагиат и её не примет ваш преподаватель!

Помощь в написании и оформлении любых студенческих работ Подробнее

Просмотров: 49

Другие работы по специальности "Экономика":

Оценка рыночной стоимости земельного участка

Смотреть работу >>

Демография и динамика населения России

Смотреть работу >>

Показатели естественного движения человеческих ресурсов в России

Смотреть работу >>

Старение населения и пенсия в России: практический аспект

Смотреть работу >>

Темы дипломных работ по экономике на заказ в 2019 году

Смотреть работу >>