Дипломная работа на тему "Механизм налогового планирования на предприятии в условиях трансформационной экономики"

ГлавнаяФинансы → Механизм налогового планирования на предприятии в условиях трансформационной экономики




Не нашли то, что вам нужно?
Посмотрите вашу тему в базе готовых дипломных и курсовых работ:

(Результаты откроются в новом окне)

Текст дипломной работы "Механизм налогового планирования на предприятии в условиях трансформационной экономики":


ПЛАН:

Раздел 1.Предприятие как налогоплательщик и как элемент хоз. механизма.

1.1 Хар-ка предприятий и их роль в образовании ВНП.

1.2 Налоги и сборы уплачиваемые в бюджеты предприятиями.

1.3 Проблема сокрытия налогов от налогооблажения.

Раздел .2 Финансовое и налоговое планирование на предприятии в современных условиях(на примере прдприятия)

2.1 Организационно эконом. хар-ка и анализ фин. состояния предприятия.

2.2 Хар-ка налогов уплачиваемых предприятием.

2.3 Выбор оптимального варианта налогооблажения предприятия.

Раздел 3. Методы налогового планирования и особенности их применения в условиях ООО"Скиф-3".

3.1 Методика расчетов величины налоговых платежей предприятия в ходе

составления фин. плана(форма 2).

3.2 Возможности использования предприятием налоговых льгот.

ВВЕДЕНИЕ

Налоги, налоговая политика, налоговая система, налогообложение, постоянно находятся в центре внимания всего общества в любом государстве, однако далеко не все, кто высказывает различные суждения о налогах, глубоко разбираются в их экономическом содержании, природе и социальном назначении. Налог - одно из основных понятий финансовой науки. Проблемы правильного понимания его природы обусловлены тем, что налог - понятие не только экономическое, но и правовое, социальное, философское. Налогообложение как элемент экономического строя общества присуще всем государственным системам как рыночного, так и нерыночного типа хозяйствования. Процесс взимания налогов осуществляется государством и, более того, является его функцией. Определение понятия "налог" тесно связано с категорией "государство". Оно зависит не только от раскрывающих данное понятие теоретических концепций, господствовавших в определенное время у каких-либо наций и народов, но и от уровня развития самого государства, состояния его экономики (базиса) и социально-политических отношений. Знакомства с налоговой системой достаточно для того, чтобы судить о том, на какой ступени развития находится государство. Если в налоговой системе сделан акцент на косвенное и имущественное налогообложение, то, вероятнее всего, мы имеем дело со слаборазвитой в промышленном отношении страной. Если же в структуре налогов преобладают прямые налоги, объектом которых выступают доходы граждан, юридических лиц, их имущества, то это свидетельствует о том, что речь идет о высокоразвитой экономике.

Если учитывать количество налогов, действующих в стране,  то Украина одна из самых развитых стран. Сейчас существует свыше 50 (точно не знает никто) разнообразных налогов, сборов, штрафов, платежей и плат.

Кроме налоговых методов ограничения предпринимательской деятельности есть неналоговые, или разрешительные, ограничения (лицензирования, сертификация, квотирования, патентования и т.п.). К сожалению, за короткую историю развития рыночных отношений у нас стимулировалось и стимулируется развитие не бизнеса, а налогообложения. Сейчас, наверное, количество тех, кто зарабатывает, меньше, чем тех, кто контролирует.

Основным источником формирования бюджета Украины есть именно налоги.

По классическими признаками налогообложение должно выполнять одновременно две функции: отбирать, а отбирая - давать авансы.

Известно, что существуют три пути сокращения налоговых платежей.

Один из них - нелегальный, когда сознательно применяют методы сокрытия учета доходов и имущества от налоговых органов, а также намеренно искажают бухгалтерскую и налоговую отчетность, что уголовно наказуемо.

Второй – легальный, основанный на использовании возможностей, предоставляемых налоговым законодательством, – через корректировку хозяйственной деятельности и методов ведения бухгалтерского учета.

И третий путь, назовем его условно "полулегальный", возможен благодаря несовершенству нормативных законодательных актов, позволяющему довольно успешно оспаривать в арбитражном суде претензии налоговых органов.

Современное налоговое законодательство предусматривает различные налоговые режимы, которые зависят от статуса налогоплательщика, места его регистрации и организационно-правовой формы, а также направлений и результатов его финансово-хозяйственной деятельности.

Налоговое планирование можно определить как выбор "оптимального" сочетания правовых форм отношений и возможных вариантов их интерпретации в рамках действующего законодательства. Иными словами, это выбор между различными вариантами осуществления деятельности и размещения активов, направленный на достижение возможно более низкого уровня возникающих при этом налоговых обязательств.

Когда речь идет о предприятии, следует отметить, что необходимо соотносить цели налогового планирования со стратегическими (коммерческими) приоритетами и интересами предприятия. Кроме того, эффективность налогового планирования всегда следует соотносить с затратами на его проведение.

Поскольку необходимость и объем налогового планирования напрямую связаны с тяжестью налогового бремени в той или иной налоговой юрисдикции, то ее можно рассчитать по формуле: a = (b : c ) х 100%, где a – налоговое бремя; b – налоги, начисленные за отчетный период; c – объем реализованной продукции.

Если необходимость (a) не более 20%, то можно обойтись четким ведением бухгалтерского учета и внутреннего документооборота. Возможно использование прямых льгот. Рекомендуются также повышение профессионального уровня главного бухгалтера, разовые консультации внешнего налогового консультанта или аудитора.

Если необходимость налогового планирования более 20%, но менее 45%, то требуются специальная подготовка персонала, контроль и руководство со стороны финансового директора, а налоговое планирование нужно делать частью общей системы финансового управления и контроля. Необходима разработка контрактных схем типовых, крупных и долгосрочных контрактов. По мере необходимости следует прибегать к услугам внешних консультантов, а при возможности – встать на абонентское обслуживание.

Если необходимость налогового планирования превышает 45%, но меньше 70%, то оно становится одним из важнейших элементов стратегического планирования деятельности организации. В данном случае потребуются наличие специально подготовленного персонала и организация его тесного взаимодействия со всеми финансовыми службами компании, обязательный налоговый анализ и экспертиза любых организационных, юридических или финансовых мероприятий и инноваций. Рекомендуется сотрудничество с профессиональным налоговым консультантом, а лучше адвокатом, специализирующимся в области налогообложения и налогового права.

Что же является составными этапами налогового планирования?

Первый этап – определение главных принципов. Т.е. прежде чем вы соберетесь оптимизировать налоговое планирование, вам необходимо будет определить его основные принципы:

1. Принцип законности, т.е. соблюдение действующего законодательства при осуществлении налогового планирования. Здесь мы говорим только о законных способах снижения налоговой нагрузки.

2. Принцип выгодности подразумевает снижение налоговых обязательств организации в результате применения инструментов налогового планирования.

3. Принцип альтернативности. Необходимо рассмотреть несколько альтернативных вариантов налогового планирования с выделением наиболее оптимального для конкретной организации.

4. Принцип оперативности, т.е. корректировка процедуры налогового планирования с целью учета в кратчайшие сроки вносимых в действующее законодательство изменений.

5. Принцип понятности и обоснованности. Это требование к схеме налогового планирования, чтобы она была понятна, а все ее составные части имели экономическое и правовое обоснование.

Второй этап – анализ проблем и постановка задач налогового планирования. Предполагается изучить налоговые проблемы своей организации и поставить задачи, в соответствии с которыми будет подбираться налоговый инструмент и разрабатываться схемы налогового планирования. Здесь необходимо посмотреть особенности организации финансово-хозяйственной деятельности вашего предприятия. Здесь играет роль организационно-правовая форма предприятия (АО, ООО, индивидуальный предприниматель и т.д.). Затем необходимо сформировать так называемое «налоговое поле», т.е. перечень налогов, которые надлежит уплачивать (их ставки, размеры, распределение между бюджетами, налоговые льготы и т.д.). Здесь же необходимо проанализировать систему договорных отношений и типичных хозяйственных ситуаций. Таким образом, лицо, осуществляющее налоговое планирование, должно свободно ориентироваться в гражданском законодательстве.

На этом этапе нужно посчитать совокупную налоговую нагрузку, как говорилось в начале, и посмотреть какой налог наиболее обременителен для нас.

Третий этап – определение основных инструментов налогового планирования. В качестве основных инструментов можно выделить налоговые льготы, предусмотренные налоговым законодательством. Есть отдельные льготы по отдельным видам налогов, по отдельным видам производства продукции, но это существует не для всех. Здесь также можно в качестве инструмента рассмотреть оптимальность с позиции налоговых последствий формы договорных отношений.

Необходимо посмотреть отдельные элементы налогообложения. Может быть, имеет смысл или работать самому под эгидой индивидуального предпринимателя, а может быть, стоит работать через него, или иметь между собой и клиентами кого-то, кто работает по упрощенной системе налогообложения.

Следующий момент – специальные налоговые режимы, в частности свободные экономические зоны.

Определенные элементы бухгалтерского учета в целях налогообложения тоже могут сыграть свою роль.

Четвертый этап – создание схемы налогового планирования. Схему нужно строить, исходя из того, какую финансово-хозяйственную деятельность вы ведете (торговую, посредническую, производственную).

1.1   Характеристика предприятий и их роль в образовании ВНП.

Основой экономики любого государства являются предприятия. На предприятиях создается национальный продукт, предприятия платят налоги, предприятия предоставляют гражданам государства трудовые места, возможность зарабатывать, производят продукцию, которую потребляют все граждане государства.

В настоящее время (до 1 января 2004 года) деятельность, виды, типы предприятий на Украине регламентируются Законом Украины «О предприятиях в Украине» (далее - Закон о предприятиях) от 27 марта 1991 года № 887-ХII с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины

Этот Закон направлен на реализацию Декларации о государственном суверенитете Украины.

Этим Законом определены виды и организационные формы предприятий, правила их создания, регистрации, реорганизации и ликвидации, организационный механизм осуществления ими предпринимательской деятельности в условиях перехода к рыночной экономике.

Закон создает равные правовые условия для деятельности предприятий независимо от форм собственности на имущество и организационной формы предприятия.

Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет их права и ответственность в осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятий с другими предприятиями и организациями, Советами народных депутатов, органами государственного управления.

Согласно Закона о предприятиях:

1. Предприятие - основное организационное звено народного хозяйства Украины. Предприятие - самостоятельный хозяйничающий уставный субъект, который имеет права юридической личности и осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода)

Предприятие имеет самостоятельный баланс, текущие и вкладные (депозитные) счета в учреждениях банков, печатку со своим наименованием, а также знак для товаров и услуг.

Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

2. Предприятие осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещенные законодательством Украины и отвечают целям, предусмотренным уставом предприятия.

3. В случае убыточной деятельности предприятий государство, если она признает продукцию этих предприятий общественно необходимой, может предоставлять таким предприятиям дотацию, другие льготы.

Эволюция законодательства Украины немного уточнила виды предприятий (до 1998 года законодательством предусматривалось как минимум 8 видов предприятий (при нечетком определении), на сегодняшний день - только 6 видов).

Ныне действующая ст.2 Закона о предприятиях гласит: «В Украине могут действовать предприятия следующих видов:

-  частное предприятие, основанное на собственности физического лица;

-  коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия;

-  хозяйственное общество;

-  предприятие, которое основано на собственности объединения граждан;

-  коммунальное предприятие, основанное на собственности соответствующей территориальной общины;

-  государственное предприятие, основанное на государственной собственности, в том числе казенное предприятие. Особенности создания, ликвидации, реорганизации, управления и деятельности казенного предприятия устанавливаются разделом VIII этого Закона (пункт 1 статьи 2 в редакции Закона Украины от 04.02.98 г. N 72/98-ВР)».

Кроме того в соответствии с объемами хозяйственного оборота предприятия и численностью его работников (независимо от форм собственности) оно может быть отнесено к категории малых предприятий.

К малым предприятиям принадлежат вновь образованные и действующие предприятия:

-  в промышленности и строительстве - с численностью работающих до 200 человек;

-  в других отраслях производственной сферы - с численностью работающих до 50 человек;

-  в науке и научном обслуживании - с численностью работающих до 100 человек;

-  в отраслях непроизводственной сферы - с численностью работающих до 25 человек;

-  в розничной торговле - с численностью работающих до 15 человек.

Особенности создания и деятельности малых предприятий устанавливаются законодательством Украины.

В республике могут действовать другие виды и категории предприятий, в том числе арендные, создание которых не противоречит законодательным актам Украины.

         Для лучшего понимания различий между некоторыми перечисленными типами предприятий, предположим, что перед нами стоит задача создания нового предприятия и предстоит сделать выбор – что же это будет за предприятие.

Какому виду предприятия отдать предпочтение?

Как следует из вышеупомянутой ст.2 Закона о предприятиях, если такую дилемму решает физическое лицо, то выбирать приходится между частным предприятием и хозяйственным обществом. Юридические же лица могут создавать только хозяйственные общества (филиалы, представительства или прочие обособленные подразделения не являются предприятием).

Частное предприятие

Отметим сразу, что это - один из наименее урегулированных нормативно видов предприятий, а точнее - не урегулированный вообще как отдельный вид.

При его создании руководствуются общими нормами Гражданского кодекса и практикой.

В соответствии с законодательством Украины частное предприятие основано на собственности одного физического лица.

В принципе, частное предприятие мало чем отличается от общества с ограниченной ответственностью (одного из видов хозяйственных обществ, о которых речь пойдет далее), а поэтому во многих странах мира учредителем 000 может быть и одно физическое лицо. Но это совсем другая тема... Итак, в чем мы видим плюсы частного предприятия:

- наиболее весомые решения собственник принимает самостоятельно;

- нет необходимости формировать уставный фонд;

- поскольку Вы - единоличный собственник, Вы на 100% защищены от того, что путем манипулирования законом другие соучредители лишат Вас собственности.

Хозяйственные общества

Но если дилемма выбора вида предприятия стоит перед юри­дическим лицом или у физического лица не хватает денежных средств, тогда Вам следует остановить свой выбор на таком виде, как хозяйственное общество.

И тут появляется новая дилемма: какой вид хозяйственного общества избрать для предпринимательства.

Хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на принципах соглашения юридических лиц и граждан путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.

Согласно Закону Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 года № 1576-Х11 существует 5 видов хозяйственных обществ:

- акционерное общество;

- общество с ограниченной ответственностью;

- общество с дополнительной ответственностью;

- полное общество;

- коммандитное общество.

Акционерное общество

Акционерным признается общество (далее - АО), которое имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества.

«Плюсы» акционерного общества:

- наиболее демократичное общество;

- повышенное доверие партнеров (особенно иностранных — АО всегда считались надежным предприятием);

- возможность создания большого стартового капитала (осо­бенно в открытых АО);

- наиболее упрощенный выход учредителя (продажа акций другому лицу).

«Минусы» акционерного общества:

- трудности при создании (выпуск акций, поиск депозитария и т.д.);

- при большом количестве акционеров – «неповоротливость» в принятии важных решений;

- достаточно большой минимальный размер уставного фон­да (1250 минимальных заработных плат).

Общество с ограниченной ответственностью

Обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется уставными документами.

«Плюсы» ООО:

- простота при создании (от учредителей требуется внести 30% своего вклада и подписать учредительные документы);

- небольшой минимальный уставный фонд (100 минималь­ных заработных плат);

- в основном небольшое количество учредителей, что дает возможность оперативно собираться для решения важных во­просов деятельности общества.

«Минусы» ООО:

- малая степень доверия к партнерам (особенно - иностран­ным) при больших суммах контрактов;

- более сложный (по сравнению с АО) выход из состава учредителей.

Общество с дополнительной ответственностью

Обществом с дополнительной ответственностью (далее - ОДО) признается общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают за его долги своими вкладами в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников размере, кратном вкладу каждого участника.

«Плюсы» ОДО:

- повышенное доверие к партнеру (хотя иногда оно и ошибочно);

- небольшой уставный фонд (100 минимальных заработных плат);

- в основном небольшое количество учредителей, что дает возможность оперативно созывать собрания для решения важных вопросов деятельности общества.

«Минусы» ОДО:

- учредитель отвечает не только вкладом в уставный фонд, а и дополнительно своим имуществом (это означает, что при негативных последствиях для общества учредитель может потерять не только свой вклад, но и, кроме того, свое имущество или его часть).

Полное общество

Полным признается такое общество (далее - ПО), все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом (сразу отметим - мало кто решается создавать такой вид общества).

«Плюсы» ПО:

- во всем мире подобный вид предприятий вызывает наибольшее доверие кредиторов (благодаря солидарной ответственности учредителей всем своим имуществом);

- непосредственное участие учредителя в деятельности общества..

«Минусы» ПО:

- учредитель отвечает не только вкладом в уставный фонд, а и дополнительно своим имуществом (это означает, что при негативных последствиях для общества учредитель может потерять не только свой вклад, но и дополнительно - свое имущество или его часть);

- достаточно сложный выход участника из состава учредителей общества;

- при расторжении трудовых отношений - выход из состава участников.

Коммандитное общество

Коммандитным обществом (далее - КО) определяется общество, в котором вместе с одним или более участниками, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, есть один или более участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество общества (вкладчики).

«Плюсы» и «минусы» для данного вида общества подобны характеристике полного общества.

Кроме того, статья 3 Закона о предприятиях предусматривает, что предприятия должны иметь право на добровольных началах объединять свою производственную, научную, коммерческую и другие виды деятельности, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Предприятия могут объединяться в:

-  ассоциации - договорные объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность кого-либо с ее участников;

-  корпорации - договорные объединения, созданные на основании сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников;

-  консорциумы - временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;

-  концерны - уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и тому подобное на основании полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;

-  другие объединения за отраслевым, территориальным и другими принципами.

Объединения действуют на основании договора или устава, который утверждается их учредителями или владельцами. Предприятия, которые входят в состав отмеченных организационных структур, хранят права юридической личности, и на них распространяется действие этого Закона.

Законом о предприятиях регламентируються и взаимоотношения между государством и предприятиями, взаимная ответственность и гарантии.

Так, статья 27 Закона о предприятиях гарантирует :

1. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов предприятия.

Предприятие при осуществлении хозяйственной и другой деятельности должно право по собственной инициативе принимать любые решения, которые не противоречат законодательству Украины.

Вмешательство в хозяйственную и другую деятельность предприятия со стороны государственных, общественных и кооперативных органов, политических партий и движений не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины.

2. Республиканские и местные государственные и общественные органы и их служебные лица при принятии решений, которые касаются предприятия, и в своих отношениях с ним несут ответственность за соблюдение положений этого Закона. Государственные органы и служебные лица могут вмешиваться в деятельность предприятия только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством. В случае издания государственным или другим органом акта, который не отвечает его компетенции или требованиям законодательства, или возникновения в связи с этим спорных вопросов, предприятие имеет право обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействительным.

Убытки (включая ожидаемую и не полученную прибыль), нанесенные предприятию в результате выполнения указаний государственных или других органов или их служебных лиц, которые нарушили права предприятия, а также вследствие неподобающего осуществления такими органами или их служебными лицами предусмотренных законодательством обязанностей относительно предприятия, подлежат возмещению за их счет. Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

В статье 28 определены правовые и экономические условия хозяйственной деятельности предприятия :

1. Государство обеспечивает предприятию (независимо от форм собственности) ровни праву и экономические условия ведения хозяйства.

2. Государство содействует развитию рынка, осуществляя его регулирование с помощью экономических законов и стимулов, реализует антимонопольные мероприятия, обеспечивает социальную защищенность всех трудящихся.

Государство обеспечивает льготные условия предприятиям, которые внедряют прогрессивные технологии, создают новые рабочие места, используют труд граждан, которые нуждаются в социальной защите.

Государство стимулирует развитие малых предприятий Украины: предоставляет льготы при налогообложении, получении государственных кредитов, создает фонды содействия развитию малых предприятий и другое.

Органы государственного управления строят свои отношения с предприятиями, используя экономические методы.

Органам государственного управления запрещается устанавливать любые виды налогообложения, кроме тех, которые определяются законами Украины о налогах.

Но и на предприятие возлагаются определенные обязательства :

1. За нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие несет ответственность, предусмотренную законодательством Украины.

Уплата штрафов за нарушение условий договора, а также возмещения нанесенных убытков не освобождают предприятие без согласия потребителя от выполнения обязательств относительно поставок продукции, проведение работ предоставление ли услуг.

2. Предприятие обязано:

охранять окружающую среду от загрязнения и других вредных воздействий;

возместить соответствующему Совету народных депутатов убытки, нанесенные нерациональным использованием земли и других природных ресурсов и загрязнением окружающей среды;

обеспечивать безопасность производства, санитарно-гигиенические нормы и требования относительно защиты здоровья его работников, население и потребителей продукции;

в случаях, предусмотренных законодательством, предприятие обязано выплачивать штрафы соответствующим местным Советам народных депутатов.

В процессе своей жизнедеятельности предприятия осуществляют хозяйственную, экономическую и социальную деятельность.

Основы такой деятельности также регламентируются законом о предприятиях.

Так, статья 18 гласит :

«Прибыль (доход) предприятия

1. На всех предприятиях основным обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности является прибыль (доход).

Порядок использования прибыли (дохода) определяет владелец (владельцы) предприятия или уполномоченный им орган согласно уставу предприятия и действующему законодательству.

2. Государственное воздействие на выбор направлений и объемов использования прибыли (дохода) осуществляется через установленные нормативы, налоги, налоговые льготы, а также экономические санкции в соответствии с законодательством Украины.

3. В случаях, предусмотренных уставом предприятия, часть чистой прибыли может передаваться в собственность членов или трудового коллектива предприятия. Порядок распределения и использование этой части прибыли осуществляется советом или собранием (конференцией) трудового коллектива.»

Предприятие также планирует свою деятельность :

1. Предприятие (кроме казенного) самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития выходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и по необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения доходов.

Основу планов составляют государственные заказы и договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг и поставщиками материально-технических ресурсов.

2. Предприятие выполняет работы и поставки для государственных потребностей на договорной основе в порядке, который определяется законодательными актами Украины.

3. Предприятие при подготовке планов своего экономического развития согласовывает с соответствующим Советом народных депутатов мероприятия, которые могут вызывать экологические, социальные, демографические и другие последствия, которые задевают интересы населения территории, и несет материальную ответственность перед Советами народных депутатов за вредные последствия своей деятельности.

4. Государственное предприятие (кроме казенного) самостоятельно составляет годовой финансовый план, который утверждается до 1 июля года, который предшествует планированному, органом, уполномоченным управлять соответствующим государственным имуществом.

Порядок составления годового финансового плана государственным предприятием (кроме казенного) устанавливает уполномоченный Кабинетом Министров Украины центральный орган исполнительной власти.

Предприятия других форм собственности разрабатывают и утверждают финансовые планы в порядке и в сроки, определенные их владельцем (владельцами).

Хозяйственные отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, гражданами основываются на :

1. Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности осуществляются на основании договоров.

Предприятия свободные в выборе предмета договора, определении обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Украины.

Предприятия всех форм собственности, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера, перечень которых определяет Кабинет Министров Украины, подлежат постоянному и обязательному обслуживанию государственными аварийно-спасателбными службами (формированиями) на договорной основе.

2. Ответственность работника по финансовым обязанностям предприятия определяется частицей его участия в финансовых ресурсах предприятия.

3. Порядок поставки продукции для государственных потребностей определяется законодательством Украины.

Предприятие самостоятельно осуществляет материально-техническое обеспечение собственного производства и капитального строительства через систему прямых соглашений (контрактов) или через товарные биржи и другие посреднические организации Украины, союзных республик и других государств.

Предприятие осуществляет реализацию своей продукции, других материальных ценностей на основании прямых соглашений (контрактов), государственного заказа, через товарные биржи, сеть собственных торговых предприятий.

Реализация продукции предприятия, в том числе на основании бартерных соглашений, за пределами Украины осуществляется самостоятельно или на основании лицензий в соответствии с законодательством Украины.

Предприятие реализует свою продукцию, имущество по ценам и тарифам, которые устанавливаются самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Украины, - по государственным ценам и тарифам. В расчетах с зарубежными партнерами применяются контрактные цены, которые формируются в соответствии с условиями и ценами мирового рынка.

На продукцию предприятий, которые занимают монопольное положение на рынке товаров, которые определяют масштаб цен в экономике и социальную защищенность граждан, допускается государственное регулирование цен в соответствии с Законом Украины  "О ценах и ценообразованиях".

При этом государственные цены должны учитывать среднеотраслевую себестоимость продукции и обеспечивать минимальный уровень рентабельности продукции, на которую они распространяются. Если этот уровень рентабельности не обеспечивается государственными ценами, то государство должна обеспечить его дотацией при условии, что продукция предприятия является общественно необходимой.

В случае нарушения предприятием государственной дисциплины цен на продукцию избыточно полученная сумма подлежит изъятию. Кроме того, с предприятия взимается штраф в порядке и размерах, установленных законодательными актами Украины.

         Источником формирования финансовых ресурсов предприятия является прибыль (доход), амортизационные отчисления, средства, получены от продажи ценных бумаг, паевые взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций, граждан и другие поступления.

Предприятие пользуется банковским кредитом на коммерческой договорной основе. Предприятие может предоставлять банку на договорной основе право использовать свои свободные средства и устанавливать проценты за их использование.

Государственным предприятиям запрещается выступать гарантами при предоставлении субъектам предпринимательской деятельности банковских кредитов.

Предприятие имеет право открывать текущие и вкладные (депозитные) счета для хранения денежных средств, осуществление всех видов операций в любых банках Украины и других государств за своим выбором и по согласию этих банков в порядке, который устанавливается Национальным банком Украины. Сообщение об открытии или закрытии своих счетов в банках предприятие обязано послать налоговому органу, в котором оно учитывается как налогоплательщик.  Такое сообщение в течение трех рабочих дней с дня открытия или закрытия счета (включая день открытия или закрытия) должно быть подано непосредственно или послано в адрес соответствующего налогового органа почтой с сообщением о вручении. Форма и содержание сообщения об открытии или закрытии счетов предприятия устанавливаются центральным налоговым органом Украины.

Предприятия самостоятельно устанавливают очередность и направления списания средств с собственных счетов, которое осуществляется учреждениями банков по поручению таких предприятий, кроме случаев, предусмотренных законами Украины. Расчеты предприятий по своим обязательствам осуществляются через учреждения банков в порядке, установленном Национальным банком Украины в соответствии с законами Украины.

Предприятие может поставлять продукцию, выполнять работы, предоставлять услуги в кредит с уплатой покупателями (потребителями) процентов за пользование этим кредитом. Для оформления таких соглашений предприятие может применять в хозяйственном обороте векселя.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, которое не выполняет своих обязательств по расчетам, может быть объявлено арбитражным судом банкротом в порядке, установленном Законом Украины  "О банкротстве".

         Предприятие может осуществлять внешнеэкономическую деятельность :

1. Предприятие самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия является частью внешнеэкономической деятельности Украины и регулируется законами Украины.

2. Порядок использования выручки предприятия в иностранной валюте определяется валютным законодательством Украины.

3. Предприятие имеет право получать кредиты от своих зарубежных партнеров. При этом валюта зачисляется на баланс предприятия и используется им самостоятельно. По полученным предприятием кредитам государство ответственности не несет.

Предприятие, которое осуществляет внешнеэкономическую деятельность, может открывать за пределами Украины свои представительства и производственные подразделения, удержание которых осуществляется за средства предприятия.

4. Предприятие в своей внешнеэкономической деятельности по вопросам экономической, технологической, экологической и социальной безопасности контролируется государственными органами.

Социальная деятельность предприятия

1. Вопрос социального развития, включая улучшение условий труда, жизнь и здоровье, гарантии обязательного медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей, решаются трудовым коллективом при участии владельца или уполномоченного им органа в соответствии с уставом предприятия, коллективным договором и законодательными актами Украины.

Трудовой коллектив и владелец или уполномоченный им орган (администрация) в плане социального развития учитывают развитие мест компактного проживания (микрорайонов) членов своего коллектива.

2. Предприятие обязано обеспечить для всех работающих на предприятии безопасные и безвредные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за вред, причиненный их здоровью и работоспособности.

3. Предприятие осуществляет подготовку квалифицированных рабочих и специалистов, их экономическое и профессиональное обучение в собственных учебных заведениях или по соглашениям в учебных заведениях, подчиненных государственным органам образования, другим ведомствам и предприятиям.

Предприятие предоставляет льготы работающим выпускникам профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений в соответствии с законодательством Украины.

4. Пенсионеры и инвалиды, которые работали к выходу на пенсию на предприятии, пользуются наравне с его работниками имеющимися в наличии возможностями медицинского обслуживания, обеспечения жилищем, путевками в оздоровительные и профилактические заведения и другими социальными услугами и льготами согласно уставу предприятия.

5. Предприятие обязано постоянно улучшать условия труда и быта женщин, подростков, обеспечивать их работой преимущественно в дневное время с сокращенным рабочим днем, женщин, которые имеют малолетних детей, беременных женщин переводить на более легкую работу с безвредными условиями труда и предоставлять другие льготы, предусмотренные законодательством. Предприятие со вредными условиями труда создает отдельные цеха, участки для предоставления женщинам, подросткам и отдельным категориям работающих более легкой работы.

6. Предприятие имеет право самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращен рабочий день и другие льготы, а также поощрять работников предприятий и учреждений, которые обслуживают трудовой коллектив, но не входят в его состав.

7. Работник предприятия, который стал инвалидом на данном предприятии вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, может обеспечиваться дополнительной пенсией независимо от размеров государственной пенсии.

8. В случае смерти работника предприятия при выполнении им служебных обязанностей предприятие добровольно или на основании решения суда обеспечивает семью работника помощью в соответствии с законодательными актами Украины.

9. Предприятие с правом нанятия рабочей силы по решению соответствующего местного Совета народных депутатов в соответствии с Законами Украины  "О занятости населения" и "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украинской РСР" обеспечивает определенное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, подростков и других слоев населения, которые нуждаются в социальной защите. В случае невыполнения этого требования или отказа в создании рабочих мест для данной категории населения предприятие отчисляет средства на счет соответствующего Совета народных депутатов в порядке и размерах, предусмотренных отмеченными Законами.

1.2. Налоги и сборы, уплачиваемые в бюджеты предприятиями.

Налоги представляют собой обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и с граждан по ставке, установленной в законном порядке. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием налоговой системы.

В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

Во всех тонкостях налогового дела способны разобраться только специалисты. В то же время каждый человек должен реально представлять, как складываются его отношения с государством по поводу налогообложения.

         Меняются ставки налогов, объекты налогообложения, отменяются одни льготы и вводятся новые, уточняются источники уплаты налогов. Многочисленные изменения и дополнения вносятся в инструктивный и методический материал по налогам. Все это резко увеличивает поток информации по налогообложению, за которым сложно уследить, но необходимо своевременно получить.

Вообще, необходимо отметить, что законодательная база относительно налогообложения весьма обширна, содержит большое количество Законов и подзаконных актов. Только подробное перечисление всех этих документов может занять не один лист нашего диплома.

Правовой основой налоговой системы служат Законы Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украинской ССР "О системе налогообложения" и "О внесении изменений и дополнений в  Закон Украины "О государственной налоговой службе в Украине", принятые Верховным Советом Украины, соответственно, 2 февраля 1994 г. и 24 декабря 1993 г., Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» от 22 мая 1997 года.

Систем а налогообложения Украины представляет собой совокупность налогов, сборов, других обязательных платежей в бюджет и взносов в государственные целевые фонды, взимаемые в установленном порядке.

Исторически налоги являются наиболее давней формой финансовых отношений между государством и членами общества с целью создания общегосударственного централизованного фонда денежных ресурсов, необходимых для выполнения государством его функций. Кроме налогов существуют и другие виды платежей в государственный бюджет, плата за использование ресурсов и отчисления в целевые фонды.

В нашей стране взимается общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи), а также местные налоги и сборы (обязательные платежи).

Структура системы налогообложения показана в Дополнении 1.

Виды налогов и сборов описаны в Законе Украины «О системе налогообложения» с изменениями и дополнениями.

К первой группе относятся налог на добавленную стоимость, акцизный сбор, налог на прибыль предприятий и организаций, таможенный сбор, государственный сбор, налог на доходы граждан, плата за землю, налог с собственников транспортных средств, налог на промысел, отчисления на геологоразведочные работы, плата за специальное использование природных ресурсов, плата за загрязнение окружающей природной среды, отчисления и сборы на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, в Фонд осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, в Фонд содействия занятости  населения, в Фонд социального страхования, в Пенсионный фонд. Их перечень определен Законом Украины "О системе налогообложения" ( редакция от 02.02.94 г.).

«К общегосударственным принадлежат такие налоги и сборы (обязательные платежи):

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизный сбор;

3) налог на прибыль предприятий, в том числе дивиденды, которые платятся в бюджет государственными некорпоратизированными, казенными или коммунальными предприятиями;

4) налог на доходы физических лиц;

5) таможенная пошлина;

6) государственная пошлина;

7) налог на недвижимое имущество (недвижимость);

8) плата (налог) за землю;

9) рентные платежи;

10) налог из собственников транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;

11) налог на промысел;

12) сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;

13) сбор за специальное использование естественных ресурсов;

14) сбор за загрязнение окружающей естественной среды;

15) сбор к Фонду для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения;

16) сбор на обязательное государственное пенсионное страхование;

17) сбор к Государственному инновационному фонду;

18) плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности.

19) фиксированный сельскохозяйственный налог;

20) сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства;

21) гербовый сбор (применяется до 1 января 2000 года);

22) единый сбор, который справляется в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

23) сбор за использование радиочастотного ресурса Украины;

24) собрание к Фонду гарантирования вкладов физических лиц (начальный, регулярный, специальный).

Общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи) устанавливаются Верховной Радой Украины и справляются на всей территории Украины.»

«К местным налогам принадлежат:

 1) налог с рекламы;

 2) коммунальный налог.

         К местным сборам (обязательным платежам) принадлежат:

 1) гостиничный сбор;

 2) сбор за припарковывание автотранспорта;

 3) рыночный сбор;

 4) сбор за выдачу ордера на квартиру;

 5) курортный сбор;

 6) сбор за участие в бегах на ипподроме;

 7) сбор за выигрыш на бегах на ипподроме;

 8) сбор из лиц, которые принимают участие в игре на тотализаторе и ипподроме;

 9) сбор за право использования местной символики;

 10) сбор за право проведения кино- и телесъемок;

 11) сбор за проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей;

 12) сбор за проезд по территории пограничных областей автотранспорта, который направляется за границу;

 13) сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг;

 14) сбор с собственников собак.»

Среди налогов, поступающих в бюджет, есть прямые и непрямые. Прямые устанавливаются непосредственно относительно плательщиков. Их размер зависит от объект а налогообложения, а непрямые включаются в цену товаров и  услуг. Для отдельного плательщика их размер прямо не зависит от его доходов.

Второй составляющей налоговой системы является система непрямого налогообложения. В Украине применятся два вида непрямых налогов: универсальные и специфические акцизы, а также пошлины. С точки зрения выполнения фискальных функций они более эффективны, чем прямые, поскольку их баз а налогообложения менее чувствительна к изменениям тенденций экономического развития страны.

1. НДС

В соответствии с данными доходной части Государственного бюджета Украины на 2003 г. наибольшую долю в общем, объеме бюджетных поступлений составляет налог на добавленную стоимость (НДС), являющийся разновидностью универсальных акцизов. В мировой практике он превратился в основной налог непрямого действия и заменил во многих странах менее эффективный налог с оборота. С налогом с оборота связано возникновение своеобразного кумулятивного эффекта, состоящего в том, что объект налогообложения содержит налоги, уплачиваемые на предыдущих этапах движения товара. НДС не имеет этого недостатка, но оказывает значительное влияние на общий уровень цен, поскольку он включается в состав цены всех товаров и услуг и является регрессионным по отношению к малообеспеченным слоям населения.

В Украине НДС введен в 1992 г.. Объектом налогообложения являются обороты по реализации товаров, работ, предоставленных услуг, кроме их реализации на экспорт. В связи с этим НДС имеет широкую базу налогообложения, что обеспечивает стабильность поступления средств в государственный бюджет. Для исчисления НДС к обороту, который включает сумму уже уплаченного налога, сейчас используется ставка 16,67%, а при включении НДС в цены реализованных товаров (работ, услуг) - 20%. Однако в начале внедрения этого налога он должен был обеспечить доходы бюджета в том самом объеме, что и отмененные налоги с оборота и продаж, действовавшие в 1991 г. На некоторое время в 1993 г. были введены современные ставки НДС. Однако в условиях огромного бюджетного дефицита их быстро упразднили, возвратившись к начальному уровню.

Порядок исчисления и уплаты НДС регламентируется сегодня Декретом Кабинета министров Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 26.12.92 г. и некоторыми другими нормативными актами.

У предпринимателей возникают значительные трудности при исчислении подлежащей уплате суммы НДС, особенно при определении налогооблагаемого оборота. Это может привести к значительным не доплатам, за которые налоговая инспекция взыскивает не менее значительные штрафы. Большой же перечень льгот по НДС объясняется тем, что этот налог взимается по унифицированной ставке, противоречащей мировой практике ее дифференциации.

На основании Указа Президента Украины "О взимании НДС с импортных товаров" от 30.06.95 г. следуют следующие льготы: импортное сырье, материально-технические ресурсы, комплектующие изделия, оборудование, материалы, техника и другие товары, ввозимые хозяйствующими всех форм собственности, в том числе посредниками (прямыми поставщиками), для производственных и собственных нужд (т.е. без последующей реализации), а также энергоносители (нефть и газ), которые ввозятся для производственных нужд, в том числе по бартерным операциям, не подлежат обложению НДС во время перемещения через таможенную границу Украины.

В  случае использования указанных товаров не на производственные и собственные нужды или для последующей их продажи, НДС взимается исходя из их стоимости с учетом НДС, но ниже таможенной стоимости, пересчитанной в национальной валюте по курсу НБУ на день предоставления декларации.

Следует учитывать особенности налогообложения НДС совместных предприятий. В соответствии Кабинета Министров Украины № 55-93 от 20.05.93 введенным в действие с 05.06.93, внесены существенные изменения в порядок налогообложения предприятий с иностранными инвестициями. Таким считается предприятие любой организационно-правовой стороны, созданной по законам Украины, если на протяжении календарного года в его уставный фонд, имеется квалификационная иностранная инвестиция.    

Действие Инструкции о порядке исчисления и уплаты НДС №3 от 10.03.93 г. имеет  при применении к совместным предприятиям. В основе деятельности СП лежат экспортно-импортные операции, поэтому действие вышеизложенной Инструкции регламентируется еще одной Инструкцией о порядке исчисления и уплаты НДС и акцизного сбора за товары, ввезенные из-за пределов таможенных границ Украины, экспорта товаров, работ и услуг №44 от 31.05.94 г.

Особенностью налогообложения импортных операций  является то, что полученная выручка за экспортную продукцию не является объектом налогообложения. В этом случае (т.е. при исчислении НДС и акцизов) объектом обложения при экспорте является сумма отгруженной продукции. При этом НДС и акциз, уплаченные ранее, возмещаются предприятиям после поступления выручки на счет, но не позже чем через год после выпуска продукции.

НДС и акциз на импорт начисляются по декларированной стоимости товара и учитываются в покупной цене импортируемого товара. НДС и акциз экспортно-импортных операций уплачиваются в момент нахождения товара на таможенном складе. Лишь после уплаты налога товар может быть отгружен за границу или на склад потребителю.

2. Акцизный сбор.

В указе Президента Украины от 18.08.95 "О введении марок акцизного сбора на алкогольные напитки и табачные изделия" было утверждено положение о вышеуказанных марках акцизного сбора. Кабинету Министров Украины предписывается в двухнедельный срок  утвердить правила изготовления, хранения и продажи марок акцизного сбора и маркировки алкогольных напитков и табачных изделий, а также порядок реализации или уничтожения конфискованных алкогольных напитков и табачных изделий.

Далее:

установить размеры платы за марки акцизного сбора и условных фиксированных ставок акцизного сбора для расчета предварительной уплаты акцизного сбора в денежной форме или в форме обязательств по векселям, выдаваемым в случае приобретения марок акцизного сбора.

Представить Верховному Совету Украины проект закона о внесении изменений и дополнений в уголовный Кодекс Украины и кодекс Украины об административных правонарушениях относительно ответственности за незаконное изготовление, подделку, незаконную передачу (продажу) марок акцизного сбора и незаконное использование немаркированных товаров.

Министерству финансов Украины и Главной налоговой Инспекции Украины обеспечить изготовление марок акцизного сбора и начать до 20.09.95 их реализацию по заявкам производителей и заказчиков (импортеров) алкогольных напитков и табачных изделий.

Государственному Таможенному Комитету  Украины определить в двухнедельный срок порядок таможенного оформления марок акцизного сбора в случае их вывоза с таможенной территории Украины для передачи иностранным производителям алкогольных напитков и табачных изделий в целях контроля над соответствием количества вывезенных марок акцизного сбора количеству ввезенных товаров.

Марка акцизного сбора - специальный знак, которым маркируюется алкогольные напитки и табачные изделия и наличие которого подтверждает уплату акцизного сбора или надлежащее оформление векселя, в случае осуществления операций с указанными товарами на территории Украины.

Плата за марки акцизного сбора - плата, вносимая заказчиками (импортерами) и украинскими производителями алкогольных напитков и табачных изделий для покрытия затрат государства на изготовление, хранение и реализацию этих марок.

Производство субъектами предпринимательской деятельности в целях реализации на территории Украины алкогольных напитков и табачных изделий без обозначения марками акцизного сбора, а также ввоза на территорию Украины, транспортировке и хранения, приема на комиссию и консигнацию  для продажи реализации алкогольных напитков и табачных изделий, на которых нет марок акцизного сбора установленного образца, запрещается.

Уплата акцизного сбора с алкогольных напитков и табачных изделий может производиться по выбору покупателя марок акцизного сбора. В денежной форме до получения марок акцизного сбора или в форме обязательств по простым векселям на сумму акцизного сбора с отсрочкой платежа не более чем на 90 дней с момента предоставления заявки на покупку марок.

Суммы акцизного сбора, которые уплачиваются в денежной форме или в форме обязательств по простым векселям, выданным покупателям марок акцизного сбора во время их приобретения, рассчитываются покупателями марок самостоятельно исходя из объемов производства (импорта) на основе условной фиксированной (специфической) ставки акцизного сбора (то есть фиксированной суммы в долларах США или в экю на единицу  соответствующего подакцизного товара). Сумма к уплате по векселю указывается в нем соответственно в долларах США или экю и подлежит взысканию по векселю, в случае несвоевременной уплаты акцизного сбора по приобретенным маркам в украинской валюте по официальному курсу НБУ на дату платежа согласно обязательствам по векселю.

Из сказанного выше мы видим, что количество налогов и сборов, которые необходимо уплатить предприятию в бюджет около четырех десятков. К этому нужно присовокупить довольно часто меняющееся законодательство в области применения того или иного налога (сбора), в связи с чем возникают спорные вопросы между представителями фискальных органов и предпринимателями.

Становится очевидным, что  учет всех налогов и сборов, которые предприятию необходимо уплатить не простая задача, требующая определенной квалификации. Предприятие, как налогоплательщик, находится по жестким прессингом со стороны государства и его фискальных и силовых органов.

1.3. Проблема сокрытия налогов от налогооблажения.

Для стабилизации финансовой системы государства большое значение имеет налоговая дисциплина, то есть своевременное и в надлежащих размерах внесение физическими и юридическими лицами установленных обязательных платежей и сборов в государственный и местный бюджеты. К сожалению, за весь период существования независимой Украины ни разу не был выполнен бюджет в его доходной части.

Половина или даже больше всей многострадальной отечественной экономики упрямо «прохлаждается в тени», не утруждая себя какими-либо отчислениями в государственную казну. Предидущий глава ГНА Николай Азаров всенародно признает, что уплачиваемость налогов в основных отраслях не превышает 50% и при этом упоминает о новой концепции взаимоотношений, в которой «не налогоплательщик для нас, а мы для него».

Главным фактором снижения поступлений в бюджет на 25% стало уклонение от уплаты налогов. Такое явление происходит и в странах с развитой рыночной экономикой, тем не менее там на пути к стремлению припрятать доходы от государства стоит веками выверенное налоговое законодательство.

В Украине в целом налоги снижаются, и они не выше, чем за границей, но доходы, из которых они платятся, - мизерные. Например, в конце 80-х - в начале 90-х лет в США частица налогов в ВНП была в границах 30%, в ФРГ - близко 40, Франции - 44, Италии -38, Англии - 36. Дании - 54, в Швеции - 57%. В среднем для Западной Европы эта величина колебалась от 40 до 42%. В Украине же наибольшая часть налогов в ВНП в доходах сведенного бюджета была в 1994 г. (43%), а в 1999г. не превышала 25,2%. Но даже такое значительное сокращение не повлияло положительно на инвестиционный климат в стране, не увеличило количество рабочих мест и объемы выпуска продукции. Это свидетельствует о том, что налоговое послабление наши товаропроизводители используют непроизводительно, не для развития производства и укрепления его материально-технической базы (МТБ), а для собственного обогащения, для получения прибылей.

Подобная ситуация складывается у нас и с налоговыми льготами - существует их много, а результат мизерный. В развитых странах налоговые льготы широко используются для стимулирования производства, укрепления его МТБ, применения новых технологий, нетрадиционных видов энергии и т.п.. В частности, в США налоговые скидки к середине 80-х лет имели целью стимулирование капиталовложений, обновления производственных фондов. Корпорации, которые увеличивали инвестиции, платили на 30% меньше налогов. В 1986 г. налоговая реформа отменила эти льготы, так как уже не было особой потребности наращивать производственный потенциал за счет бюджета. Но предприятиям предоставляется скидка, которая стимулирует экономию энергоресурсов и использование альтернативных (нетрадиционных) видов энергии. Корпорациям предоставлено право отсчитывать от суммы налогов 15% стоимости оборудования, которое использует солнечную и ветровую энергию. Система налоговых льгот практикуется и в других развитых странах, чтобы направлять сэкономленные средства на стимулирование НТП. Государство пристально контролирует эти процессы.

Налоговое законодательство Украины также предоставляет производителям (юридическим и физическим лицам) при определенных условиях льготы. Их цель - стимулировать инновационные, инвестиционные процессы развития производства, привлекать к тому иностранный капитал путем создания СП. Но когда льготы используются только для обогащения отдельных лиц, увеличения доходов корпораций, то они наносят большой ущерб бюджету страны, лишая его ресурсов.

Внимание специалистов в значительной степени сконцентрировано на так называемой "виртуальной экономике", охватывающей различные неденежные формы расчетов и тесно связанной с неплатежами, в том числе налоговыми.

Кратко выделим принципиальные отличия украинских схем от аналогичных, используемых за рубежом. Ключевая особенность схем ухода от налогов, основанных на неучтенном наличном обороте и широко распространенных в украинском легальном бизнесе, заключается в систематическом использовании фиктивных операций.

В одних случаях ("обналичивание", или обмен официально заработанных безналичных денег, находящихся на расчетном счете в банке, на неучтенные наличные) речь идет о заключении фиктивного договора на выполнение работ или оказание услуг. Этот договор служит основанием для перевода денег со счета фирмы-налогоплательщика на счет подставной фирмы-однодневки Х, которая затем за вычетом своей комиссии возвращает их уже как неучтенные ("черные"). Эти деньги обычно используются для выплат "черной" зарплаты работникам, формирования личных доходов менеджеров и собственников соответствующих предприятий-налогоплательщиков, а также идут на взятки чиновникам, "откаты" представителям крупных клиентов за выгодные заказы и т.д. В целом операции "обналичивания" способствуют искажению реальной структуры издержек за счет замещения зарплаты и прибыли (которые облагаются НДС, подоходным налогом и социальными отчислениями либо налогом на прибыль, а также оборотными налогами) фиктивными материальными затратами (которые на практике облагаются лишь оборотными налогами).

Другой случай - "обезналичивание", или обмен неофициально заработанных наличных денег на безналичные средства, легально зачисляемые на счет соответствующей фирмы, что идентично понятию "отмывание денег". Функции фирмы Х в такой схеме заключаются в том, что она за минимальную плату принимает от розничного торговца неучтенные наличные и осуществляет безналичный платеж на банковский счет соответствующего оптовика, для чего заключаются два контракта: один - на приобретение фирмой Х товара у оптовика, другой - на поставку этого же товара розничному торговцу. Оба контракта являются фиктивными, так как товар на самом деле передается оптовиком непосредственно розничному торговцу.

Фиктивные операции используются здесь для разрыва стандартной "цепочки" "оптовик - розничный торговец". Отметим, что основным ограничением для массового занижения валовой выручки в розничной торговле в Европе или США является высокая вероятность встречной проверки счетов за отгруженные товары, которые оптовик выставил своим клиентам, и счетов за полученные товары, которые оплатили розничные предприятия согласно их официальной финансовой отчетности. В случае, когда у конкретного розничного торговца сумма "входящих" счетов оказывается меньше суммы "исходящих" от его оптового поставщика, налоговые органы имеют веские основания предполагать занижение валовой выручки от реализации в розничном звене либо сокрытие товара в оптовом звене для его последующего выведения в неучтенный оборот. Первая гипотеза в целом более вероятна, так как обычно оптовик - крупная фирма, не склонная рисковать и предпочитающая уходить от налогов легальными способами. Тем не менее обе ситуации для н

Здесь опубликована для ознакомления часть дипломной работы "Механизм налогового планирования на предприятии в условиях трансформационной экономики". Эта работа найдена в открытых источниках Интернет. А это значит, что если попытаться её защитить, то она 100% не пройдёт проверку российских ВУЗов на плагиат и её не примет ваш руководитель дипломной работы!
Если у вас нет возможности самостоятельно написать дипломную - закажите её написание опытному автору»


Просмотров: 664

Другие дипломные работы по специальности "Финансы":

Менеджмент и маркетинг в банковской сфере на примере банка АО «АльфаБанк»

Смотреть работу >>

Пути улучшения финансовых результатов деятельности предприятия ООО "Орбита"

Смотреть работу >>

Анализ финансового состояния предприятия

Смотреть работу >>

Контроль казначейства за целевым использованием бюджетных средств государственными предприятиями

Смотреть работу >>

Диверсификация производства с целью улучшения финансовых показателей предприятия

Смотреть работу >>