Дипломная работа на тему "Порядок ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области"

ГлавнаяБухгалтерский учет и аудит → Порядок ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области




Не нашли то, что вам нужно?
Посмотрите вашу тему в базе готовых дипломных и курсовых работ:

(Результаты откроются в новом окне)

Текст дипломной работы "Порядок ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области":


Содержание

Введение

Глава 1. Регламентация организации делопроизводства городского суда г. октябрьска в законодательных и нормативных актах

1.1 Правовое регулирование деятельности городского суда г. Октябрьска

1.2 Особенности постановки общего и судебного делопроизводства

Глава 2. Порядок оформления документации городского суда города октябрьска

2.1 Оформление управленческой документации

2.2 Состав и оформление документации судебного делопроизводства

2.3 Порядок ведения кадровой документации

Глава 3. Анализ и совершенствование организации работы с документами

3.1 Технология работы с документами в гор одском суде г. Октябрьска

3.2 Особенности ведения делопроизводства по обращению граждан

3.3 Проектирование документации, регламентирующей деятельность городского суда

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Грамотное составление и обработка документов на современном этапе развития общества - актуальны. Четкая организация документирования - залог высокой эффективности в любой деятельности. Важным является то, что "неграмотные" документы снижают авторитет подписавшего их должностного лица или организации, в которой они составлены; ставят под сомнение квалификацию сотрудников, работающих в сфере делопроизводства. Наконец, документы с ошибками способны превратиться в своего рода "бомбу замедленного действия": рано или поздно содержащиеся в них неверные и неточные сведения могут быть использованы и нанесут юридическому, физическому лицу существенный вред. Так, к примеру, неправильно составленный протокол судебного заседания затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.

При создании документов следует помнить о качестве написания текста, о рациональном использовании специальной лексики, сокращений, языковых формул и стандартных фраз. Выполнение этих требований предаст документам должную убедительность, обеспечит их полноту, ясность, лаконичность и точность.

В Российской Федерации правосудие функционирует независимо от законодательной и исполнительной власти и имеет строго очерченную в Конституции РФ и особых законах компетенцию. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Данное дипломное сочинение посвящено изучению порядка ведения делопроизводства в гор одском суде города Октябрьска Самарской области.

Данная тема актуальна на современном этапе, т.к. правильное составление и оформление документов, образующихся в деятельности суда, располагает к правильному пониманию сущности документа.

Объектом исследования является городской суд города Октябрьска Самарской области.

Предметом исследования является особенности ведения общего и судебного делопроизводства городского суда.

Исследования, посвященные непосредственно теме документирования деятельности городских судов, встречаются крайне редко.

Первая группа исследований посвящена работам таких авторов как:

А.Г. Чернявский "Правоохранительные органы Российской Федерации", где представлен научно-практический комментарий на основе Конституции РФ и иных нормативных правовых актов трудового законодательства и описаны функции суда. А в труде В.И. Батюка "Правоохранительные органы", на основе Федеральных законов и Постановлений Правительства РФ изложена характеристика Судов Российской Федерации, а в частности характеристика деятельности и полномочия городских и районных судов. М.А. Викут "Гражданский процесс России", учебник написан на основе гражданского процессуального кодекса РФ с учетом внесенных в него изменений. Рассмотрены вопросы структуры, содержание современного гражданского судопроизводства: принципы гражданского права, состав суда, доказательства, производство в суде 1 инстанции. В.А. Самин "Делопроизводство в судах", в настоящем издании рассматривается инструкция по делопроизводству в районном суде. В инструкции приведены формы документов, а также правила их составления, заполнения, рассылки и хранения.

Следующая группа исследований направлена на изучение работы с документами в издании Кузнецовой Т. В "Секретарское дело". Издание содержит многочисленные образцы и формы документов. В каждом разделе, кроме организационных моментов, излагаются требования к составлению и обработке специальных документов. Приведено также большое количество учетно-регистрационных форм. Даются детальные характеристики федеральных нормативных актов, регламентирующих документационное обеспечение специальных функций управления. Рассматриваются способы документирования. Нормативно-методическая база делопроизводства, способы документирования, организация работы с документами и образцы документов рассматриваются в издании Т.В. Кузнецовой "Делопроизводство (документационное обеспечение управления)" и сборнике "Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы".

В справочном издании М.В. Стенюкова "Справочник по делопроизводству" собраны самые важные правила и нормы по составлению документов в соответствии с существующими стандартами. Даны также образцы наиболее используемых видов документов, рекомендации по организации документооборота на предприятии, рациональной систематизации документов и обеспечению их хранения.

Статья Кузнецовой Т.В. "Ведение контроля за сроками исполнения - важнейшая задача секретаря" описывает цель организации контроля, операции включающие контроль исполнения документов и сроки исполнения документов.

Существует еще одна группа исследования Сокова А.Н., в статье " Перспективы развития правил оформления управленческих документов" описывает состав типовой документации в управленческой деятельности, действующую нормативно методическую базу ДОУ и ее недостатки.

Правила заполнения личной карточки (форма Т-2) подробно описывается в статье журнала Кадры предприятия юристов Трухановича Л.В. и Щур Д. Л "Заводим личную карточку".

Установление трудовых правоотношений между работником работодателем закрепляется оформлением трудового договора. Правила заключения трудового договора описывается в статье журнала Кадры предприятия Покровской М.А. и. Строговича Ю.Н. "Заключение трудового договора".

Правила составление протокола судебного заседания описано в нескольких статьях журнала "Российская юстиция", а именно: в статье Львовой Е. и Паршруткина В. "Недостоверный протокол судебного заседания - не доказательство". В статье Наниева А. "Точный протокол укрепит доверие к суду" и в статье Фомина М. "Протокол судебного заседания: прошу данный вопрос и ответ на него отразить дословно".

При исследовании этой литературы можно отметить, что данная тема плохо изучена.

Целью данной работы является изучение порядка ведения делопроизводства в гор одском суде города Октябрьск Самарской области.

Для достижения этой цели необходимо выполнение следующих задач:

определить функции, структуру порядка ведения делопроизводства в гор одском суде;

проанализировать законодательно - нормативную базу документирования деятельности суда;

определить правовое регулирование деятельности документирования деятельности суда;

проанализировать порядок оформления управленческой, судебной и кадровой документации;

рассмотреть технологию работы с документами;

проследить организацию работы с обращениями граждан;

разработать положение о кадровой службе;

спроектировать должностной регламент на секретаря суда.

При написании данной дипломной работы использовалась нормативно - правовая база: Конституция Российской Федерации, которая устанавливает судебную систему в Российской Федерации[7]. Уголовный Кодекс Российской Федерации[8], Трудовой кодекс Российской Федерации[9], Гражданский процессуальный кодекс[10], Гражданский кодекс[11].

Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации"[12].

Федеральный Закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"[13], Федеральный закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"[14], Закон РФ "О языках и народов Российской Федерации"[15], Закон РФ "Об электронной цифровой подписи"[16].

Постановления Правительства Российской Федерации, которые используют в своей работе сотрудники аппарата городского суда города Октябрьска Самарской области: постановление "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"[17], постановление "О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора"[18], постановление "О соблюдении Судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел в первой инстанции"[19], постановление "О применении Судами Российской Федерации законодательства, регламентирующего назначение мер уголовного наказания"[20], постановление "О судебном решении"[21], постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи"[22] и многие другие.

Также использовалась нормативно - методическая база: инструкция по судебному делопроизводству[23], правила внутреннего трудового распорядка[24], штатное расписание суда[25]. Законодательная и нормативно - методическая база городского суда города Октябрьска рассматривается в 1 главе данного дипломного сочинения.

С целью совершенствования документирования деятельности городского суда автором применялись различные методы и способы.

Для более полного представления о состоянии объекта, а также значимость для моего диплома, проводилось предпроектное обследование суда. Обследованию подлежали функции задачи, структура суда, структура делопроизводственной службы, ее задачи, функции и штаты; состав и структура документов суда, их оформление и содержание; организация работы с документами; организация текущего хранения документов.

При проведении предпроектного обследовании использовались методы изучения документов, моделирования структуры, графический метод, метод сравнения, непосредственное наблюдение, метод опроса служащих и др.

Изучению подлежали законодательные и нормативные материалы о создании, задачах и функциях суда, штатное расписание.

Первоначальным шагом на этапе обследования был сбор исходных данных, показывающих картину документирования деятельности городского суда. В процессе сбора материала возникла необходимость их систематизации.

Для наглядного представления и анализа структуры суда применялся графический метод исследования, в ходе которого составилась организационно-структурная схема.

Метод сравнения использовался для сопоставления данных с целью выявления черт сходства или различия между ними, т. е оформление документации в соответствии с требованиями ГОСТов, типовой инструкцией. Соответствует ли документирование требованием законодательных и нормативно-методических документов.

Исследуя формы документов суда, применялся метод формулярного анализа.

Наряду с документационными материалами источником для исследования послужили личные наблюдения. Непосредственное присутствие в гор одском суде при прохождении преддипломной практики позволило визуально фиксировать происходящие процессы и условия труда. Появилась возможность не только собрать необходимый исходный материал, разобраться лично, но проверить и уточнить данные, полученные другими методами.

Метод опроса (интервьюирования) позволил проверить, уточнить и дополнить данные, полученные другими методами. На основе метода опроса выявился перечень операций, выполняемых делопроизводителями, выяснились мнения сотрудников об условиях труда, оснащенности средствами оргтехники, психологическом климате в коллективе.

Сведения, полученные в ходе исследования делопроизводства, анализировались аналитическими методами, заключающимися в обработке и изучении накопленной информации. Результаты обследования являются исходным материалом для последующего совершенствования документирования деятельности суда.

С учетом основных направлений совершенствования документирования деятельности городского суда, на основе выявленных в ходе обследования недостатков, предлагается оргпроект должностной регламент на секретаря суда и положение об отделе кадров.

В соответствии с поставленными задачами данная работа состоит из введения, трех глав, заключения списка источников и литературы и приложений.

Во введении дается обоснование выбранной темы, ее актуальность, степень изученности, методология исследования, характеристика использованных источников и литературы.

В первой главе рассматриваются: структура, функции и задачи деятельности городского суда; законодательные акты и нормативно-методическое обеспечение деятельности суда; правовое регулирование деятельности городского суда г. Октябрьска, документы, возникающие в деятельности суда.

Во второй главе рассматривается: состав и оформление управленческой, кадровой и судебной документации, образующейся в деятельности суда.

В третьей главе была рассмотрена технология работы с документами и особенности ведения делопроизводства по обращениям к гражданам, разработки документы, которые помогут усовершенствовать делопроизводство в суде.

В заключении подводятся итоги дипломной работы, предлагаются некоторые мероприятия по совершенствованию работы с документами.

В приложении приведены некоторые документы суда и документы, разработанные с целью совершенствования делопроизводства и документооборота.

В моем дипломе не рассмотрена бухгалтерия, так как эта структура не относится к делопроизводству суда.

Глава 1. Регламентация организации делопроизводства городского суда г. октябрьска в законодательных и нормативных актах

Законодательное и нормативно - методическое обеспечение документирования деятельности суда и порядок работы с документами.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. [26]

Уголовный Кодекс Российской Федерации устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно - правового характера за совершение преступлений. [27] Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001, содержит нормы, права и положения по документам сферы трудовых правоотношений[28]. Гражданский процессуальный кодекс, который регулирует гражданский процесс, устанавливает состав суда, состав лиц участвующих в деле, состав и структуру иска и др. [29]

Основу гражданского законодательства составляет Гражданский Кодекс Российской Федерации. Гражданский кодекс определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других важных прав. [30]

Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации"[31], является базовым правовым документом при написании данного дипломного сочинения и в нем определен статус суда в Российской Федерации.

Федеральным Законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации"[32], ФЗ "О порядке рассмотрения общений граждан", устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Следует также отметить ряд постановлений Российской Федерации, которые используют в своей работе сотрудники аппарата городского суда города Октябрьска Самарской области: постановление "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"[33], постановление "О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора"[34], постановление "О соблюдении Судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел в первой инстанции"[35], постановление "О применении Судами Российской Федерации законодательства, регламентирующего назначение мер уголовного наказания"[36], постановление "О судебном решении"[37] и многие другие.

Нормативно - методическую базу делопроизводства в гор одском суде города Октябрьска составляет совокупность законодательных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения документов.

В законодательстве о делопроизводстве сложилось так, что нормы, правила, требования по документационному обеспечению управления оказались рассеянными по многим правовым и нормативным актам.

Гражданский кодекс РФ установил правовые основы деятельности. Уголовный кодекс Российской Федерации установил уголовную ответственность за неправомерные действия с документами и информацией.

Трудовой Кодекс Российской Федерации установил государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей[38].

Федеральный закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"[39] регулирует отношения, возникающие для осуществления права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Закон РФ "О языках и народов Российской Федерации"[40], Закон РФ "Об электронной цифровой подписи"[41] - целью настоящих Федеральных законов является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Закон "О государственной тайне"[42] - регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, постановление Правительства РФ "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации"[43], постановляет установить, что изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие выданные Комитетом Российской Федерации по печати лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

Постановление правительства РФ "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"[44]. Следует упомянуть ряд Указов Президента РФ "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"[45].

Основным нормативно - методическим документом в деятельности городского суда города Октябрьска является инструкция по судебному делопроизводству[46], которая определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районном суде, обязательная для всех работников суда.

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда.

Задачи и функции отдела делопроизводства, обязанности, права и ответственность начальника отдела делопроизводства регламентируется положением об отделе делопроизводства.

Обязанности, права и ответственность работников отдела делопроизводства определяются их должностными регламентами, утвержденными председателем суда.

Прием граждан в суде производиться в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, утвержденными председателем суда.

В своей деятельности работник канцелярии, который занимается также кадровой документацией руководствуется следующими, законодательным и нормативно - методическим обеспечением:

Трудовой кодекс Российской Федерации[47] устанавливает обязательность применения ряда правовых актов: коллективный договор, соглашение, правила внутреннего трудового распорядка, а также документы, издаваемые в случае оформления приема, перевода, увольнения, отпуска.

Общее методическое руководство постановкой делопроизводства в стране осуществляют архивные органы, так как наиболее ценные документы после использования их в деятельности государственного управленческого аппарата передаются на хранение в государственные архивы.

Кроме законодательных и нормативно - правовых актов, документирование кадровой деятельности и работа с документами кадровой службы городского суда города Октябрьска базируется на целом ряде нормативно-методических документов.

Государственный стандарт ГОСТ Р 6.30-2003 собрания актов Президента и Правительства РФ[48] - устанавливает: состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов, включая бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Он создавался как составная унифицированной системы организационно - распорядительной документации и представлял собой основу для унификации документов этой системы. Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), - постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее - документы), включенные в ОК 011-93 "Общероссийский классификатор управленческой документации" (ОКУД) (класс 0200000) [49].

Унифицированные формы документов включены в Альбом форм[50], который является на сегодняшний день действующим нормативным документом, определяющим формуляры многих документов.

В кадровой службе городского суда, при оформлении документов, используются следующие классификаторы:

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) [51], который предназначен для использования при обработке информации о населении в процессе решения задач учета, анализа, подготовки кадров. Классификатор содержит наименования и коды информации, которая традиционно присутствует во многих кадровых документах (анкеты, личные карточки): пол, возраст, гражданство, национальность, языки народов РФ и иностранные языки, степень знания языков, состояния в браке и др.

Канцелярия городского суда г. Октябрьска, в лице главного специалиста несет ответственность за правильное ведение трудовых книжек и за их сохранность. Основным подзаконным актом, определяющим всю работу с этими документами, является инструкция о порядке ведения трудовых книжек. В настоящее время действует Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 02 августа 1985 г. № 252. Однако следует учитывать, что в последующие годы в нее вносились изменения и дополнения, которые опубликованные в официальных изданиях[52].

Основные правила работы архивов организаций[53] - главный нормативный документ, используемый в гор одском суде, закрепляющий систему хранения документов в делопроизводстве и в архиве. В них регламентирована технология сохранности документов, содержатся требования к номенклатуре дел, устанавливается порядок их составления, согласования, утверждения, использования и хранения. Правила закрепляют общие принципы формирования дел (подшивки документов), в том числе личных дел, порядок организации и проведения экспертизы ценности документов (отбора на хранение и уничтожение), порядок и методику подготовки дел к передаче в архив, правила подготовки описей документов по личному составу.

Подготовка документов и сдаче в архив включает в себя оформление обложки каждого дела. Требования к составу информации, обязательно помещаемой на обложке, и порядок ее расположения закреплены специальным государственным стандартом ГОСТ 17914-72. Обложки дел длительного хранения. Типы, разновидности, технические требования[54].

Нормативным документом, устанавливающим сроки хранения, является "Перечень типовых управленческих документов, образующих в деятельности организаций с указанием сроков хранения[55]".

Для единого порядка ведения организационно-штатной работы, основанном на строгом исполнении федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента была разработана инструкция по организационно - штатной работе в Федеральных судах общей юрисдикции и системе судебного департамента.

Деятельность кадровых служб, порядок документирования и учета личного состава регламентированы и определены достаточно широким кругом разработок самых различных министерств и ведомств. В их числе законодательные и нормативно-правовые акты, а также нормативно-методические документы регламентирующие правильный подбор и использование кадров - "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих и типовые нормы времени на работы по комплектованию и учету кадров[56]" с изменениями на 20 июня 2002 года.

Таким образом, существующая законодательная и нормативно-правовая база, регулирующая деятельность суда и судебное делопроизводство представлена множеством документов федерального и ведомственного уровня - правовых актов, постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, разработками Росархива, Минтруда Госкомстата и Госстандарта. Нормативно-правовая и законодательная база является основой для правильной работы городского суда г. Октябрьска и для ведения делопроизводства в нем. Но конечно же как и в любой организации, в гор одском суде г. Октябрьска требуют еще доработки, так как существуют маленькие недочеты.

1.1 Правовое регулирование деятельности городского суда г. Октябрьска

Полномочия, состав городского суда определены в ст.4 (ч.2), 13 (ч.6), 21 Федерального конституционного закона РФ "О судебной системе Российской Федерации[57]".

Городской суд города Октябрьска рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов. В случаях, предусмотренными законодательными актами России, городской суд или судья рассматривает дела об административных правонарушениях. Городской суд изучает и обобщает судебную практику, оказывает правовую помощь товарищеским судам, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Городской суд г. Октябрьска является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим в г. Октябрьске.

Основной задачей городского Суда является осуществление правосудия на основании действующего законодательства. Выполняет функции судебного контроля.

Городской суд создается и упраздняется только Федеральным Законом РФ "О судебной системе Российской Федерации". Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. [58]

Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю городского суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Согласно должностным регламентам работники аппарата городского суда г. Октябрьска выполняют следующие функции:

Председатель суда, или лицо, временно исполняющее его обязанности, в соответствии с нормой ст.6 - 2 Закона Российской федерации "О статусе судей в российской Федерации":

организует работу суда;

устанавливает правила внутреннего распорядка на основе утверждаемых Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда;

утверждает должностные инструкции работников аппарата суда;

осуществляет иные полномочия по организации работы суда

Должность помощника председателя суда Октябрьского городского суда Самарской области в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "помощники (советники)".

Согласно должностному регламенту в должностные обязанности помощника председателя суда входит:

осуществить контроль за сбором и анализом данных для составления статистического отчета, своевременностью его предоставления в Управление судебного департамента в Самарской области;

осуществить подбора нормативных правовых актов, необходимых для рассмотрения дела;

подготовка материалов для докладов и выступлений;

выполнение поручений председателя суда при проведении служебных проверок;

осуществление контроля за состоянием движения гражданских дел с нарушенным процессуальным сроком рассмотрения;

подготовка обобщений по итогам работы суда за полугодие и год по рассмотрению гражданских дел;

ведение приема граждан;

выполнение другой работы по поручению председателя суда[59].

Должность помощника судьи Октябрьского городского суда Самарской области в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "помощники (советники)".

Согласно должностному регламенту в должностные обязанности помощника судьи входит:

изучение жалоб, заявлений, дел, поступивших к судье, внесение предложений по приему их к производству (об отказе в приеме, возбуждении дела, назначении и т.д.);

участие в подготовке дел, находящихся в производстве судьи, к судебному разбирательству;

подбор законов, нормативных актов, материалов судебной практики необходимых судье для рассмотрения дела. Подготовка заключения по спорным вопросам применения законодательства;

подготовка проектов судебных постановлений по делам по поручению судьи;

подготовка проектов ответов на обращения и запросы по делам, находящимся в производстве судьи;

ведение приема граждан;

подготовка обобщений судебной практики в соответствии с планом работы суда;

проверка дел, направляемых в кассационную инстанцию;

проверка работы канцелярии суда, секретарей с составлением акта;

выполнение другой работы по поручению судей и председателя суда.

Должность консультанта Октябрьского городского суда Самарской области в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты"[60].

Согласно должностному регламенту в должностные обязанности консультанта входит:

учет и регистрация поступивших в суд жалоб, заявлений, контроль за их рассмотрением;

ведение и учет частных определений по уголовным и гражданским делам суда, контроль за ведением переписки по их исполнению;

подготовка обобщения судебной практики в соответствии с планом работы суда;

оформление ходатайств и требований об исполнении решений суда на территориях иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

выдача и хранение денежных средств, приобретение канцтоваров, составление денежных отчетов;

ведение протоколов оперативных совещаний, проводимых в суде;

составление тематического плана по профессиональной подготовке на год с судьями и аппаратом суда, проведение занятий;

выполнение другой работы по поручению председателя суда и его заместителя.

Должность секретаря судебного заседания Октябрьского городского суда Самарской области в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к старшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты"[61].

Согласно должностному регламенту в должностные обязанности секретаря судебного заседания входит:

назначение к рассмотрению уголовных, гражданских дел и материалов;

проверка явки лиц, которые вызывались в судебном заседание, и отметка в повестках времени их нахождения в суде;

ведение протоколов судебных заседаний, ознакомление с ними участников процесса по их ходатайству, заявленному до вынесения судебного решения по делу;

оформление уголовных, гражданских дел после их рассмотрения и сдача их в канцелярию суда;

изготовление печатных копий судебных актов;

оформление исполнительных документов по делам, решения, по которым подлежат немедленному исполнению;

выполнение другой работы по поручению председателя суда, администратора суда и ведущего специалиста суда.

Согласно должностному регламенту в должностные обязанности секретаря суда входит:

регистрация, учет, хранение ходатайств на арест и продление срока содержания под стражей, на проведение обыска в жилище;

исполнение приговоров, определений и постановлений суда по уголовным делам;

ежемесячное отправление статистических карточек на осужденных в Управление Судебного департамента при Верховном суде РФ в Самарской области;

ознакомление осужденных с протоколом судебного заседания;

учет и хранение вещественных доказательств по уголовным делам;

ведение журнала по учету вещественных доказательств ф. №55;

вызов владельцев за получением документов и вещественных доказательств из дела;

подготовка и сдача в архив законченных дел, журналов, карточек;

назначение гражданских дел в кассационную инстанцию;

контроль за соблюдением секретарями судебного заседания правил оформления дел и сроков сдачи их в канцелярию суда после их рассмотрения;

подготовка и сдача в архив законченных гражданских дел, журналов и карточек;

выполнение другой работы по поручению председателя суда, заместителя председателя суда, администратора суда и ведущего специалиста суда.

Главный специалист канцелярией в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству организует работу канцелярии, руководит работой секретарского состава и архива суда. [62]

Согласно должностному регламенту в обязанности старшего специалиста входит:

получение, регистрация, оформление, прием входящей корреспонденции;

регистрация, оформление, отправление исходящей корреспонденции;

учет приема граждан дежурным помощником судьи;

учет и контроль заявлений, принятых помощником судьи на личном приеме;

регистрация и учет исполнительных документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям;

контроль за назначением судьями уголовных, гражданских дел и материалов в срок;

выполнение другой работы по поручению председателя суда, заместителя председателя суда, администратора суда и ведущего специалиста суда.

При изучении Штатного расписания, можно построить структуру городского суда (см. Приложение 1).

Таким образом, мы можем сделать вывод: что при изучении структуры городского суда и штатного расписания города Октябрьска были выявлены некоторые ошибки в организации структуры, а именно:

согласно инструкции "По организационно - штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе судебного департамента"[63], в городских судах с численностью более 15 человек должны формироваться отделы;

так же в состав аппарата суда должен входить заместитель председателя городского суда, которого в городском суде города Октябрьска нет, а его функции осуществляют судьи городского суда города Октябрьска Самарской области.

1.2 Особенности постановки общего и судебного делопроизводства

В соответствии с действующим законодательством и соответствующей компетенцией городской суд города Октябрьска составляет и издает различные виды документов.

Анализ управленческих документов показал, что при всем их многообразии можно выделить основные группы документов:

организационные документы;

распорядительные документы;

документы по личному составу;

справочно-информационные документы;

плановая документация;

учетно-отчетная документация.

Все эти документы относят к организационно-распорядительным документам.

Одна из основных управленческих функций деятельности городского суда г. Октябрьска - это функция организации системы и процессов управления. Эту функцию в суде выполняет главный специалист и председатель суда.

Организационная деятельность городского суда выражается в разработке и утверждении комплекса организационно-правовых документов, содержащих правила, нормы, положения, устанавливающие статус суда, его компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности суда в целом, работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты.

К организационным документам городского суда относится: штатные расписания, должностные регламенты работникам, правила и другие документы.

Цель разработки организационных документов - наиболее рациональное разделение труда между работниками. Организационные документы содержат положения строго обязательные для исполнения являются правовой основой деятельности городского суда.

Анализ документов показал, что организационные документы оформляются на стандартном листе бумаги с обязательным нанесением всех необходимых реквизитов: название, наименование вида документа, дата, номер документа, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения. Датой документа является дата его утверждения. Текст документов состоит из разделов, имеющих собственные заголовки и разделенных на пункты.

Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, направлены на совершенствование организационной структуры предприятия, характера, содержания, средств и способов осуществления основной деятельности, обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами.

Приказами оформляются решения нормативного характера, рассчитанные на длительное или многократное действие, носящее общий характер, а также решения о назначении и освобождении от должности должностных лиц.

В форме распоряжений председателя суда принимаются решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по отдельным конкретным вопросам работы городского суда.

Ответственность за качество подготовки приказов и распоряжений председателя городского суда на всех стадиях работы с ними, их согласование с заинтересованными сторонами, содержание, достоверность, целесообразность, полноту представляемых материалов несут специалисты, которые вносят эти документы на рассмотрение. Если в процессе доработки в документ вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию должностными лицами.

Распорядительные документы городского суда вступают в силу с момента подписания, если в них не оговариваются иные сроки вступления документа в силу.

Подписанный приказ или распоряжение направляется для регистрации главному специалисту, где проверяется содержание, оформление и комплектность документа (наличие всех приложений). При регистрации указывается дата регистрации (число, месяц, год) и порядковый номер, отдельно для приказов и распоряжений.

Приказы по кадровым вопросам подготавливаются также главным специалистом на основании соответствующих представлений.

Особую группу документов в делопроизводстве городского суда составляют документы по личному составу, отражающие правовую, трудовую и служебную деятельность работников предприятия.

Документы по личному составу создаются главным специалистом в результате трудовых отношений, возникающих между городским судом и служащими. К таким документам относятся: приказы по личному составу, заявления, трудовые книжки, личные карточки и т.д.

Приказы по личному составу являются основанием для внесения соответствующих записей в другие документы (трудовые книжки, личные карточки, финансовые документы) [64].

Приказы по личному составу готовит специалист. Нумерует приказы в течение календарного года. Специалист знакомит каждого сотрудника с приказом.

Процесс принятия обоснованных управленческих решений основан на сборе и обработке объективной и достоверной информации. Информация о фактическом положении дел в гор одском суде содержится в различных источниках, но важнейшее место среди них занимают справочно-информационные документы.

Анализ документов свидетельствуют, что в состав справочно-информационных документов городского суда г. Октябрьска входят виды: докладная, объяснительная, служебная записки, предложение, представление, заявление, протокол, акт, справка, заключение, отзыв, переписка и другие.

Особое место в деятельности городского суда г. Октябрьска занимает переписка - обобщенное название различных по содержанию документов, выступающих в качестве информационного обмена между вышестоящими судами и другими организациями. Содержанием переписки являются запросы, уведомления, соглашения, напоминания, требования, разъяснения, подтверждения, просьбы и т.д.

Плановые документы разрабатываются как при необходимости решения сложных комплексных проблем, так и для правильной организации текущей деятельности. Текущая деятельность городского суда планируется в форме полугодовых и годовых отчетов работы.

Источниками для составления планов городского суда являются: организационно-правовые документы, распорядительная документация, решения, предложения, докладные записки, справки и другие информационные и аналитические материалы, поступающие от вышестоящих судов и инстанций.

Отчетную документацию городского суда (о проделанной работе) составляют документы, содержащие сведения о результатах его деятельности за определенный период времени - год, полугодие, квартал, месяц.

В судебном делопроизводстве также используется ряд разнообразных по содержанию документов, таких, как исковые заявления, процессуальные и организационно-распорядительные документы судебного производства, документы исполнительного производства, материалы, собранные в период досудебной подготовки, протоколы. Постановление - правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами коллегиального управления в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящи перед данными органами, и установления стабильных норм правил поведения.

Решение, как распорядительный документ является правовым актом, принимаемым различными исполнительными комитетами. Решения оформляют также результаты деятельности коллегий министерств и ведомств, научных советов и т.п.

Таким образом, в первой главе данного дипломного сочинения была рассмотрена регламентация организации делопроизводства городского суда города Октябрьска Самарской области в законодательных и нормативно - методических документах. В ходе исследования было выявлено, что законодательная база, регламентирующая работу городского суда и судебное делопроизводство, представлена множеством документов федерального и ведомственного уровня - федеральных законов, правовых актов, постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, разработками Росархива, Минтруда Госкомстата и Госстандарта.

Анализ законодательного регулирования деятельности показал, что организация и осуществление правосудия в гор одском суде г. Октябрьск проходит в соответствии с федеральным законом РФ "О судебной системе в Российской Федерации", ТК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, УПК РФ и Конституцией РФ.

Изучив инструкцию "По организационно - штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе судебного департамента ", были выявлены некоторые ошибки в организации структуры городского суда г. Октябрьска, но, тем не менее, анализ материала свидетельствует о том, что каждая единица структуры суда выполняет свои функции согласно действующих нормативно - методических документов: инструкции по делопроизводству, должностных регламентов на сотрудников, правил внутреннего трудового распорядка и тд.

Анализ документов городского суда г. Октябрьска показал, что в деятельности возникают различные системы документации. Выделяются основные группы документов: организационные, распорядительные документы; документы по личному составу; справочно-информационные плановая документация.

В целом эффективность системы управления делопроизводства.

Глава 2. Порядок оформления документации городского суда города октябрьска

2.1 Оформление управленческой документации

Все формы управленческой деятельности выражаются посредством соответствующих документов: планирование - посредством подготовки различных планов; учет - в виде составления и обработки статистической, бухгалтерской и оперативно-технической документации; руководство - изданием распорядительных документов; организация - организационных документов; инструктирование - в виде инструкций, методических указаний; контроль - путем сбора сведений в письменном виде и т.д. (см. Приложение 2).

К организационно - правовым документам в гор одском суде города Октябрьска относятся штатное расписание, должностные регламенты работникам, правила внутреннего распорядка рабочего времени, инструкция по ведению делопроизводства в гор одском суде города Октябрьска Самарской области.

Так как форма штатного расписания унифицирована ОКУД (форма Т - 3), эта форма применяется в городском суде г. Октябрьска. Документ визирует председатель суда, подписывает главный бухгалтер. Изменения в штатное расписание вносятся приказом председателя суда.

Анализ документа "Штатное расписание" предполагает, что данный документ оформлен правильно и соответствует всем требования и нормам, так как составляется на новой унифицированной форме, введенной в действие с 01 января 2004 года.

Такие инструкции издаются в целях разъяснения применения законодательных актов, распорядительных документов по заполнению и ведению документов.

Инструкция оформляется на общем бланке организации и содержит реквизиты: наименование организации; наименование вида документа; дата; регистрационный №; место издания; заголовок к тексту; текст; подпись; гриф утверждения; гриф согласования или виза согласования; отметка о наличии приказа.

Текст инструкции разбивается на разделы, которые нумеруются арабскими цифрами.

Подписывается инструкция главным специалистом, а утверждается председателем городского суда г. Октябрьска. Должностные регламенты определяют функции, права и обязанности сотрудников организации. В гор одском суде должностные регламенты разрабатываются на все должности, предусмотренные штатным расписанием[65].

Анализ должностного регламента на секретаря суда предполагает, что в левой части документа отсутствует реквизит "Наименование организации", являющийся автором документа, который должен соответствовать наименованию, закрепленному в учредительных документах организации.

Не указан реквизит "дата документа". Датой документа является дата его утверждения. Реквизит должен быть проставлен после реквизита "наименования вида документа".

После реквизита "дата документа", примерно через 1 интервал, указывается регистрационный номер документа. Регистрационный номер состоит из порядкового номера, который можно дополняется по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др.

В ненадлежащей зоне расположения и места составления проставлен реквизит "заголовок к тексту". Заголовок к тексту проставляется после даты и регистрационного номера документа и включает в себя краткое содержание документа.

Гриф "утверждения документа" и "подпись" расположены в соответствии с нормами ГОСТ Р 6.30.2003.

Анализ документа показал, что должностной регламент не оформлен полностью, так как отсутствует реквизит "визы согласования". Документ должен быть согласован с секретарем судьи, и после ознакомления с нею работника, оформлена отметкой об ознакомлении следующим образом: " С инструкцией ознакомлен, секретарь суда, личная подпись и дата подписания."

Рассматривая должностной регламент на секретаря суда можно увидеть, что текст должностной инструкции состоит из следующих разделов: общие положения, квалификационные требования, должностные обязанности, права и ответственность секретаря суда, перечень вопросов, по которым секретарь суда вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения, перечень вопросов, по которым секретарь суда участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности секретаря суда.

Должностной регламент необходим для четкого разграничения трудовых функций работников, а также при возникновении споров, конфликтных ситуаций в трудовых правоотношениях, следовательно, документ должен разрабатываться грамотно, с соблюдениями всех норм и правил составления и оформления. Анализ показал, что регламент нуждается в совершенствовании.

Председатель городского суда города Октябрьска наделяется правом издания распорядительных документов.

Приказы и распоряжения печатаются на бланках установленной формы и должны иметь следующие реквизиты: полное наименование суда, наименование вида акта и его краткий заголовок (для приказов); дата подписания акта и его регистрационный номер; наименование должности, фамилия и инициалы лица, подписавшего акт.

Распорядительные документы, подписанные председателем городского суда и его заместителями, регистрируются в канцелярии[66].

Основное назначение распорядительных документов - регулирование и координация деятельности, позволяющие органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед судом получая максимальный эффект от своей деятельности. От того, насколько эффективно регулируются деятельность суда, зависят результаты работы организации.

Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, касаются совершенствования организационной структуры суда, определения или корректировки средств и способов осуществления основной деятельности, обеспечение организации финансовыми, трудовыми, материальными и иными ресурсами.

Для оформления организационно-распорядительных документов, которые включены в ОКУД,[67] в гор одском суде применяется ГОСТ Р 6.30-2003 который является важнейшим регламентирующим нормативным документом, в дальнейшем сохранит свое практическое значение и будет иметь повсеместное распространение[68].

Важное значение среди распорядительных документов имеют приказы. Приказ - правовой акт, издаваемый руководителем для решения основных и оперативных вопросов лечебно-профилактических мероприятий, вопросов финансово-хозяйственной деятельности городского суда.

Приказы по основной деятельности регулируют порядок финансирования деятельности суда, его материально - техническое обеспечение, информационное и документационное обеспечение деятельности, социальные вопросы.

Проекты приказов, подготовленные для согласования, оформляются на стандартных листах бумаги А4, с нанесением всех необходимых реквизитов и указанием на верхнем поле документа справа "Проект". Заголовок является обязательным реквизитом приказа, и отвечать на вопрос "О чем?".

Распоряжение - правовой акт, издаваемый председателем суда, его заместителями для разрешения оперативных вопросов.

Анализ распоряжения председателя городского суда г. Октябрьска "О создании комиссии для списания испорченных и сданных бланков служебных удостоверений" (Приложение 2.1), выявил ошибку по оформлению. Подпункты данного распорядительного документа были пронумерованы римскими цифрами.

Классификация должностных инструкций по личному составу в гор одском суде составляет:

назначение работника на должность, освобождение от должности, перемещение по службе;

вынесение поощрения, наложение дисциплинарного взыскания;

премирование работников и выплата единовременных денежных вознаграждений;

приобретение работником или повышение им квалификации, присвоение разряда, классности;

предоставление отпуска, перемена фамилии и другие случаи.

Изменение основных персональных данных работника или содержания трудового договора также сопровождается изданием приказа.

Приказы служат основанием для внесения в трудовые книжки работников, в учетные и другие документы соответствующих записей.

В приказе по личному составу нет вводной части слова "Приказываю". Приказ состоит из одного распорядительного раздела (распорядительного, приказного действия). (Приложение 2.2)

Документы организационно-правового характера, входят в состав Унифицированной системы организационно-распорядительной документации (УСОРД) и соответственно подлежат должной регламентации.

Процесс принятия обоснованных управленческих решений основан на сборе и обработке объективной и достоверной информации. Информация о фактическом положении дел в гор одском суде содержится в различных источниках, но важнейшее место среди них занимают справочно-информационные документы. Анализ документов свидетельствуют, что в состав справочно-информационных документов городского суда г. Октябрьска входят: докладная, объяснительная, служебная записки, предложение, представление, заявление, протокол, акт, справка, заключение, отзыв, переписка и другие.

Записки оформляется на стандартном листе бумаги и имеет следующие реквизиты: наименование структурного подразделения, наименование вида документа, дату, регистрационный номер, заголовок к тексту, текст, подпись, резолюцию, отметку об исполнении документа и направление его в дело.

Протокол оформляется на бланке суда и имеет следующие реквизиты: наименовании организации, вид документа, дата заседания, регистраицонный номер протокола, место составления, заголовок к тексту, текст, подписи, визы ознакомления.

Заявление оформляется на трафаретном бланке и имеет следующие реквизиты: наименование вида документа, должность, Ф. И.О. председателя, текст, дату, подпись служащего и ее расшифровка, визы, резолюции, отметка об исполнителе и направлении в дело.

Телеграмма составляется на специальных типографских бланках и имеет следующие реквизиты: наименование организации, указание категории, отметку о виде, подпись, регистрационный номер, дату регистрации, адрес и наименование отправителя. Письма оформляют на бланке письма с нанесением всех необходимых реквизитов.

Таким образом, анализ информационно - справочных документов показал, что все документы оформлены правильно в соответствии с ГОСТ Р 6.30 - 2003.

Можно сделать вывод, что функция "оперативное управление" в гор одском суде обеспечивается видами документов, относящимися к двум подсистемам. Во-первых, распорядительными документами, которые издают на основе единоначалия (приказ, распоряжение), на основе коллегиальности (протокол, решение).

По организационным, кадровым, финансовым вопросам, вопросам планирования, труда и т.д. председателем суда издаются приказы.

Но не во в всех документах оформлено все качество. Требует улучшение оформление документов, не во всех делах присутствуют письма и заявления, до сих пор не сданы в архив дела 2004 и 2005 года.

2.2 Состав и оформление документации судебного делопроизводства

При обращении в городской суд, подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе рассмотрения дел в гор одском суде г. Октябрьска образуются следующие судебные документы:

исковое заявление;

определение суда;

статистическая карточка на уголовное или гражданское дело;

извещение или повестка о явке в судебное заседание;

протокол судебного заседания;

решение суда.

Конституция Российской Федерации, закрепляет право каждого гражданина на судебную защиту, а за ней и ГПК РФ закрепляет право каждого гражданина на обращение в суд. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав. Основной формой такой защиты выступает исковая форма защиты права.

Иск в материальном смысле - право на удовлетворение своих исковых требований. Именно в этом плане в гл.12 ГК РФ используется понятие права на иск.

В Октябрьском гор одском суде для некоторых случаев применяются трафаретные формы исковых заявлений. Например исковое заявление о расторжении брака (Приложение 2.3), исковое заявление о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья на предприятии (Приложение 2.4) и др.

Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных:

наименование суда, в который подается заявление;

наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация ее местонахождение, наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

наименование ответчика, его место жительства;

в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

цена иска, если оно подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

перечень прилагаемых к заявлению документов.

Определение суда первой инстанции - это постановление суда первой инстанции или судьи, которым дело не разрешается по существу. Определением разрешаются процессуальные вопросы, возникающие на различных стадиях судопроизводства: определение о подготовке дела, определение о судебном поручении, определение о приостановлении производства по данному вопросу, об отложении разбирательства по делу и др.

Определение суда состоит из 4 частей. Содержание определения должно включать:

дату и место вынесения определения;

наименование суда, вынесшего определение и секретаря судебного заседания;

лиц участвующих в деле, и предмет спора или заявленное требование;

вопрос по которому выносится определение;

мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылку на законы, которыми суд руководствовался;

судебное постановление;

порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию. (Приложение 2.5)

В статистическую карточку по делу информация заносится судьей или по его поручению помощником судьи. При заполнении статистической карточки судья или его помощник руководствуются Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов и приказом "О едином учете преступлений". Статистическая карточка в городском суде г. Октябрьска является унифицированной формой.

О времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельных процессуальных действий участвующие в деле лица извещаются судебными повестками установленного образца. Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 30 (Приложение 2.6), другим лицам, вызываемым в суд по форме N 31. (Приложение 2.7).

Судебное извещение также является унифицированной формой в Октябрьском гор одском суде и имеет следующие реквизиты:

наименование и адрес суда;

указание времени и места судебного заседания;

наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;

указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;

наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.

Анализ показал, что судебные повестки оформлены правильно в соответствии со ст.275 Гражданского процессуального кодекса.

В процессе судебного заседания секретарем изготавливается протокол судебного заседания. В гор одском суде г. Октябрьска пишется от руки или на машинописном носителе.

Законность действий суда первой инстанции и обоснованность сделанных им выводов вышестоящие суды проверяют на основании анализа протокола судебного заседания и находящихся в деле протоколов осмотра вещественных и письменных доказательств. А также - на основании имеющихся в деле других доказательств, допускаемых законом.

В соответствии со ст.226 ГПК РСФСР о каждом заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол. Судебный протокол - это письменный документ, составляемый по правилам, содержащимся в ст.228 ГПК РСФСР, в котором подробно описано процессуальное действие, в связи с которым он составлен. В протоколе указывается, что установлено судом в результате произведенного процессуального действия.

Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов. Он излагается полно, четко, в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство. Содержанию протокола судебного заседания посвящена отдельная статья ГПК РСФСР (ст.227). Анализ этой нормы показывает, что протокол судебного заседания - документ, в котором отражается весь ход судебного процесса от момента открытия судебного заседания по делу до окончания процесса в суде первой инстанции.

В соответствии с указанной статьей закона в протоколе судебного заседания должно указываться:

год, месяц, число и место судебного заседания;

время начала и время окончания судебного заседания;

наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

наименование дела;

сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;

сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;

распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;

заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;

объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;

заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов;

содержание судебных прений и заключение прокурора;

сведения об оглашении определения и решения;

сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования[69]. (Приложение 2.8)

Проведя исследование нескольких протоколов судебного заседания, написанных секретарем судебного заседания в гор одском суде г. Октябрьска, можно сделать вывод, что председательствующие в судебном заседании не всегда заботятся о надлежащем составлении протокола судебного заседания: слова в протоколе произвольно сокращаются, буквы в словах не соответствуют орфографии и это осложняет прочтение, а следовательно, и понимание того, что записано в протоколе. В целом - затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора. Допущенная ошибка может остаться незамеченной, в результате чего пострадает правосудие.

Составление протокола поручается секретарям, не знающим процессуального законодательства, и поэтому некоторые протоколы не отражают ход судебного разбирательства, иногда в протоколе отсутствуют данные, имеющие существенное значение для дела.

Недостатки протоколов, относящихся к описанию подготовительной части судебного разбирательства. Согласно ст.264 УК РСФСР, в протоколе судебного заседания, в частности, указывается наименование и состав суда, обвинитель, защитник, подсудимый, потерпевший и другие вызванные судом лица, данные о личности подсудимого и мера пресечения, действия суда в том порядке, в каком они имели место.

Эти требования закона не всегда выполняются.

В протоколе судебного заседания по делу Матвеевой, осужденной по ч.1 ст.170 и ст.175 УК РСФСР, не указана фамилия государственного обвинителя. В протоколе судебного заседания по делу Демирьянца, осужденного по ч.4 с

Здесь опубликована для ознакомления часть дипломной работы "Порядок ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области". Эта работа найдена в открытых источниках Интернет. А это значит, что если попытаться её защитить, то она 100% не пройдёт проверку российских ВУЗов на плагиат и её не примет ваш руководитель дипломной работы!
Если у вас нет возможности самостоятельно написать дипломную - закажите её написание опытному автору»


Просмотров: 836

Другие дипломные работы по специальности "Бухгалтерский учет и аудит":

Бухгалтерский учет и организация финансов в бюджетном учреждении

Смотреть работу >>

Особенности и специфика бухгалтерского учета и аудита основных средств в ОАО

Смотреть работу >>

Особенности учета наличных денежных средств в кассе

Смотреть работу >>

Основы бухгалтерского учета на предприятии

Смотреть работу >>

Анализ финансовой отчетности на примере ГУП "Весна"

Смотреть работу >>